بكين (رويترز) – كثفت الصين الإنفاق لاستبدال التكنولوجيا الغربية ببدائل محلية مع تشديد واشنطن القيود على صادرات التكنولوجيا الفائقة إلى منافستها، وفقا لمناقصات حكومية ووثائق بحثية وأربعة أشخاص مطلعين على الأمر.
تنشر رويترز لأول مرة تفاصيل المناقصات المقدمة من الحكومة والجيش والكيانات المرتبطة بالدولة، والتي تظهر تسارعًا في الإحلال المحلي منذ العام الماضي.
قال شخصان مطلعان على الصناعات إن الصين أنفقت مبالغ كبيرة على استبدال أجهزة الكمبيوتر، ومن المحتمل أن يكون قطاعا الاتصالات والقطاع المالي هو الهدف التالي. كما حدد الباحثون المدعومين من الدولة أيضًا أن المدفوعات الرقمية معرضة بشكل خاص للقرصنة الغربية المحتملة، وفقًا لمراجعة عملهم، مما يجعل الدفع لتوطين هذه التكنولوجيا محتملاً.
وتضاعف عدد المناقصات المقدمة من الشركات المملوكة للدولة والهيئات الحكومية والعسكرية لتأميم المعدات إلى 235 من 119 في الـ 12 شهرًا بعد سبتمبر 2022، وفقًا لقاعدة بيانات وزارة المالية التي اطلعت عليها رويترز.
وفي نفس الفترة، بلغ إجمالي قيمة المشاريع الممنوحة المدرجة في قاعدة البيانات 156.9 مليون يوان، أو أكثر من ثلاثة أضعاف العام السابق.
في حين أن قاعدة البيانات لا تمثل سوى جزء صغير من عطاءات المناقصات على الصعيد الوطني، فهي أكبر مجموعة من المناقصات الحكومية المتاحة للجمهور وتعكس بيانات الطرف الثالث. وأنفقت الصين 1.4 تريليون يوان (191 مليار دولار) لاستبدال الأجهزة والبرمجيات الأجنبية في عام 2022، مما يمثل زيادة سنوية بنسبة 16.2%، وفقًا لشركة أبحاث تكنولوجيا المعلومات First New Voice.
لكن محللين يقولون إن افتقار بكين إلى القدرات المتقدمة في مجال تصنيع الرقائق يمنعها من استبدال المنتجات بالكامل ببدائل مصنوعة محليًا بالكامل.
وقالت كيندرا شيفر، رئيسة أبحاث سياسات التكنولوجيا في شركة تريفيوم الاستشارية ومقرها بكين، إن جهود الاستبدال المحلية السابقة تعثرت لأن الصين لم يكن لديها “المهارات الفنية اللازمة لتحقيق التوطين حتى الآن، وإلى حد ما لا تزال لا تمتلكها”. الصين.
الخوف من التبعية
صدرت تعليمات للشركات المملوكة للدولة العام الماضي باستبدال أنظمة البرمجيات المكتبية بمنتجات محلية بحلول عام 2027، وهي المرة الأولى التي يتم فيها فرض مثل هذه المواعيد النهائية المحددة، وفقًا لخمس شركات وساطة استشهدت بأمر سبتمبر 2022 من هيئة تنظيم الأصول الحكومية في الصين. ولم تتمكن رويترز من التحقق بشكل مستقل من الأمر.
وتظهر المناقصات أن مشاريع الاستبدال المحلية هذا العام استهدفت بنية تحتية حساسة بشكل ملحوظ.
خصصت إحدى المناقصات المنقحة جزئيًا لـ “إدارة حكومية معينة في مقاطعة قانسو” مبلغ 4.4 مليون يوان لاستبدال معدات نظام جمع المعلومات الاستخبارية، دون تقديم تفاصيل.
وفي الوقت نفسه، أصدرت وحدات جيش التحرير الشعبي في مدينة هاربين الشمالية الشرقية وشيامن في الجنوب في ديسمبر الماضي عطاءات لاستبدال أجهزة الكمبيوتر الأجنبية الصنع.
وقال باحثون في مجال التكنولوجيا، مثل مو جيانلي من الأكاديمية الصينية للعلوم، وهي أكبر منظمة بحثية تديرها الدولة في البلاد، إن الحكومة الصينية تشعر بقلق متزايد بشأن اختراق القوى الأجنبية للمعدات الغربية.
ولم ترد هيئة تنظيم أصول الدولة على طلب للتعليق.
وخلال العام الماضي، دعا باحثون مرتبطون بالدولة أيضًا بكين إلى تعزيز دفاعات مكافحة القرصنة في بنيتها التحتية المالية بسبب المخاوف الجيوسياسية.
وسلطت ورقة بحثية صدرت في شهر مارس الضوء على اعتماد نظام بطاقة الائتمان UnionPay الصيني على شركة البرمجيات الأمريكية BMC في التسويات.
وكتب الباحثون “احذروا من الثغرات الأمنية في الأجهزة والبرامج التي وضعها الجانب الأمريكي… قم ببناء “جدار حماية” للأمن المالي”.
ورفضت بي.إم.سي التعليق.
وخلص مقال نشر هذا العام في مجلة Cyberspace Security من قبل باحثين من شركة الاتصالات الصينية التي تديرها الدولة إلى أن البلاد كانت تعتمد بشكل مفرط على الرقائق التي تصنعها شركة كوالكوم الأمريكية العملاقة (QCOM.O) للإدارة الخلفية، وكذلك على iOS و أنظمة أندرويد.
وكتب الباحثون “(إنهم) جميعهم يخضعون لسيطرة صارمة من قبل الشركات الأمريكية”.
وبما أن الصين لم توقع على بنود منظمة التجارة العالمية التي تحكم المشتريات العامة، فإن جهود الاستبدال لا يبدو أنها تنتهك الاتفاقيات الدولية، وفقا لوزارة الخزانة الأمريكية. وطبقت الولايات المتحدة قواعد مماثلة تمنع الشركات الصينية من المشاركة في عطاءات القطاع العام.
ولم ترد شركات كوالكوم وجوجل (GOOGL.O) وأبل (AAPL.O) على الفور على طلبات التعليق.
الفائزون والخاسرون
وتعود جهود الصين لبناء نظام حاسوبي مستقل إلى خطتها الخمسية لتطوير العلوم والتكنولوجيا لعام 2006 على الأقل، والتي أدرجت قطاعات أشباه الموصلات وأنظمة البرمجيات كأولويات وطنية.
وأدى هذا الجهد إلى ظهور شركات مملوكة للدولة تفوز بشكل متزايد بعقود كبرى. وكانت الشركتان اللتان فازتا بمناقصات هاربين هما شركتان تابعتان لشركة China Electronics Corporation وشركة China Electronics Technology Group Corporation – وكلاهما مستهدفتان بشدة بالعقوبات الأمريكية.
دفع أمر الهيئة التنظيمية للدولة لعام 2022 الشركات المملوكة للدولة بعيدًا عن الشركات الأمريكية مثل مايكروسوفت (MSFT.O) وأدوبي (ADBE.O)، وفقًا لموظف في شركة مقرها بكين تعمل على تطوير برمجيات معالجة المكاتب المحلية
على سبيل المثال، بدأت شركة China Tobacco في يوليو في تحويل بعض الشركات التابعة من Microsoft Windows إلى نظام EulerOS الخاص بشركة Huawei، وذلك وفقًا لموظف في أحد بائعي البرامج الذي يخدم الشركة المصنعة المملوكة للدولة.
وتحدث الأشخاص بشرط عدم الكشف عن هويتهم لأنهم غير مخولين بمناقشة العملاء والمنافسين.
لسنوات، شاركت شركات التكنولوجيا الغربية كود المصدر الخاص بها ودخلت في شراكات مع الشركات المحلية لمعالجة مخاوف بكين، لكن علماء الكمبيوتر البارزين مثل ني جوانجنان من الأكاديمية الصينية للهندسة قالوا إن مثل هذه الإجراءات ليست كافية لاحتياجات الصين الأمنية.
ولم تستجب شركات التبغ الصينية ومايكروسوفت وأدوبي لطلبات التعليق.
في سبتمبر/أيلول، أفادت وكالة رويترز ووسائل إعلام أخرى أن بعض موظفي وكالات الحكومة المركزية مُنعوا من استخدام أجهزة آيفون في العمل.
وقالت غرفة تجارة الاتحاد الأوروبي في بكين ردا على أسئلة رويترز “في قطاعات معينة، يختار العملاء… الموردين المحليين، حيث يواجه الموردون الأجانب في كثير من الأحيان حواجز غير رسمية”.
في تقرير لغرفة التجارة الأمريكية (AmCham) في شنغهاي لعام 2023، وصف 89% من أعضاء أعمال التكنولوجيا في المنظمة ممارسات الشراء التي تفضل المنافسين المحليين بأنها عقبة تنظيمية. وكانت أعلى نسبة في أي قطاع.
واعترف رئيس غرفة التجارة الأمريكية في شنغهاي، إريك تشنغ، بمخاوف الصين المتعلقة بالأمن القومي، لكنه قال إنه يأمل “ألا يتم تسييس إجراءات الشراء العادية حتى تتمكن الشركات الأمريكية من التنافس بشكل عادل ومتابعة الفرص التجارية… بما يعود بالنفع على كلا البلدين”.
ولم ترد وزارة التجارة الأمريكية وشركة الإلكترونيات الصينية وشركة مجموعة تكنولوجيا الإلكترونيات الصينية على طلبات للتعليق.
هواوي مقدر
برزت مجموعة التكنولوجيا الصينية هواوي باعتبارها الشركة الرائدة في دورة الاستبدال هذه، وفقًا لثلاثة أشخاص مطلعين على صناعة تكنولوجيا المؤسسات في الصين، الذين تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم نظرًا لحساسية المشكلة.
وفي عام 2022، سجلت أعمال هواوي المؤسسية، والتي تشمل البرمجيات وعمليات الحوسبة السحابية، مبيعات بقيمة 133 مليار يوان، بزيادة 30٪ عن العام السابق.
وقال أحد الأشخاص إن شركة هواوي المملوكة للقطاع الخاص يُنظر إليها على أنها أكثر ذكاءً من المجموعات المملوكة للدولة في طرح المنتجات وتنفيذ المشاريع.
وسلط المصدران الآخران الضوء على مجموعة منتجات هواوي الواسعة – التي تمتد من الرقائق إلى البرامج – كميزة.
كما يشيد العملاء أيضًا بشركة هواوي لقدرتها على معالجة البيانات على خوادم الشركة الداخلية والشبكات السحابية الخارجية، بالإضافة إلى عروضها الواسعة من منتجات الأمن السيبراني، وفقًا لموظف في أحد موردي التكنولوجيا في شركة China Tobacco.
ورفضت هواوي التعليق.
لقد أعاد محرك الأقراص البديل رسم القطاعات الفرعية بأكملها لصناعة البرمجيات. وانخفضت حصة السوق الصينية المجمعة التي تمتلكها خمس شركات أجنبية كبرى لأنظمة إدارة قواعد البيانات – غالبيتها أمريكية – من 57.3% في عام 2018 إلى 27.3% بحلول نهاية عام 2022، وفقًا لمجموعة IDC الصناعية.
وعلى الرغم من الإنفاق الكبير على الإحلال المحلي، لا تزال الشركات الأجنبية هي الموردين المهيمنين لإدارة قواعد البيانات المصرفية والاتصالات. استحوذت الشركات غير الصينية على 90% من حصة السوق لأنظمة قواعد البيانات المصرفية في نهاية عام 2022، وفقًا لشركة EqualOcean للاستشارات التقنية.
وقال أحد المصادر في الصناعة إن المؤسسات المالية بشكل عام مترددة في تغيير أنظمة قواعد البيانات على الرغم من الضغوط الحكومية، مضيفا أن متطلبات الاستقرار لديها أعلى من العديد من القطاعات الأخرى ولا يستطيع اللاعبون المحليون بعد تلبية احتياجاتهم.
وقال أحد مصادر الصناعة إنه حتى بالنسبة لأجهزة الكمبيوتر الشخصية، فإن البنوك التي تتحول من علامة تجارية دولية إلى المورد الصيني المهيمن لينوفو (0992.HK) ستظل تعتمد على مكونات الرقائق المهمة التي تقدمها الشركات الغربية.
(1 دولار = 7.3165 يوان صيني)
تقرير من غرفة الأخبار في بكين؛ تحرير بريندا جوه وكاترينا أنج
معاييرنا: مبادئ الثقة في طومسون رويترز.