وسط التنافس بين الولايات المتحدة والصين ، تواجه صفقة علمية تاريخية تمحيصًا جديدًا

واشنطن 18 يونيو (رويترز) – على مدار أكثر من 40 عاما ، أسفر اتفاق تاريخي بين الولايات المتحدة والصين عن تعاون عبر مجموعة من المجالات العلمية والتقنية ، في إشارة قوية إلى أن الخصمين يمكن أن ينحيا خلافاتهما جانبا ويعملان معا.

الآن مع العلاقات الثنائية في أسوأ حالاتها منذ عقود ، يدور نقاش داخل الحكومة الأمريكية حول ما إذا كان سيتم ترك اتفاقية العلوم والتكنولوجيا بين الولايات المتحدة والصين (STA) تنتهي في وقت لاحق من هذا العام ، حسبما قال ثلاثة مسؤولين مطلعين على المناقشات.

مع وجود أنتوني بلينكين في بكين في أول زيارة يقوم بها وزير خارجية منذ خمس سنوات وتوقعات منخفضة لأي اختراق ثنائي ، يعكس الجدل حول أقدم اتفاقية تعاون ثنائي بين الولايات المتحدة والصين سؤالًا أكبر يقسم صانعي السياسة: هل الفوائد التي تعود على الولايات المتحدة التعامل مع الصين يفوق مخاطر تمكين منافس قد يلعب وفقًا لقواعد مختلفة؟

تم الترحيب بالاتفاقية ، التي تم توقيعها عندما أقامت بكين وواشنطن العلاقات الدبلوماسية في عام 1979 وتجددت كل خمس سنوات منذ ذلك الحين ، كقوة استقرار لعلاقات البلدين ، مع التعاون في مجالات من علوم الغلاف الجوي والزراعة إلى البحوث الأساسية في الفيزياء والكيمياء. . لقد أرسى الأساس لازدهار في التبادلات الأكاديمية والتجارية.

ساعدت هذه التبادلات الصين على النمو لتصبح قوة تكنولوجية وعسكرية ، لكن المخاوف بشأن سرقة بكين للإنجازات العلمية والتجارية الأمريكية أثارت تساؤلات حول ما إذا كان الاتفاق – المقرر أن ينتهي في 27 أغسطس – يجب أن يستمر.

أنصار تجديد STA يجادلون بأن إنهاءه من شأنه أن يخنق التعاون الأكاديمي والتجاري.

قال المسؤولون ، الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم بسبب حساسية مشكلة.

قال النائب مايك غالاغر ، الرئيس الجمهوري للجنة المختارة بالكونجرس بشأن الصين ، “إن توسيع اتفاقية العلوم والتكنولوجيا بين الولايات المتحدة والصين سيعرض فقط أبحاثنا وملكيتنا الفكرية للخطر”. “يجب على الإدارة أن تترك هذه الاتفاقية التي عفا عليها الزمن تنتهي صلاحيتها”.

ورفضت وزارة الخارجية التعليق على “المداولات الداخلية بشأن المفاوضات”. كما رفض مجلس الأمن القومي التعليق.

وقالت سفارة الصين في واشنطن إن مسؤولين صينيين تواصلوا مع الولايات المتحدة قبل عام للتحدث عن الصفقة التي قالت إنها تشكل الأساس لمدة 40 عاما من التعاون “المثمر”.

وقال المتحدث باسم السفارة ليو بينغيو “على حد علمنا ، لا يزال الجانب الأمريكي يجري مراجعة داخلية بشأن تجديد الاتفاقية” ، مضيفا أن الجانبين قد يفكران في إدخال تعديلات على الاتفاق الأصلي.

وقال “من المؤمل أن يسرع الجانب الأمريكي المراجعة الداخلية قبل انتهاء الاتفاقية”.

تجديد أم انتهاء أم إعادة التفاوض؟

وقال المسؤولون إنه داخل الحكومة الأمريكية ، بما في ذلك وزارة الخارجية ، التي تقود المفاوضات ، هناك آراء متضاربة حول ما إذا كان يجب تجديد الاتفاقية أو تركها تنتهي أو إعادة التفاوض لإضافة ضمانات ضد التجسس الصناعي وتتطلب المعاملة بالمثل في تبادل البيانات.

وقالوا إنه بالنظر إلى حالة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين ، فإن محاولة إعادة التفاوض قد تعرقل الاتفاقية.

لطالما اشتكت الشركات الأمريكية من سياسات الحكومة الصينية التي تتطلب نقل التكنولوجيا ، ويحذر الخبراء من السرقة التي ترعاها الدولة لكل شيء من بذور المحاصيل مونسانتو إلى البيانات حول تصميمات مكوك الفضاء التابع لناسا.

شحذت إدارة الرئيس جو بايدن التركيز على المنافسة التكنولوجية.

قال المنسق الأمريكي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ كورت كامبل في منتدى معهد هدسون في يونيو: “ستكون التكنولوجيا هي الحلبة المتطورة للمنافسة العالمية في الفترة المقبلة بالطريقة التي كانت فيها الصواريخ النووية هي السمة المميزة للحرب الباردة” ، مضيفًا أن الولايات المتحدة “لن تتنازل عن الأرض المرتفعة”.

يجادل مؤيدو تجديد الصفقة بأنه بدونها ، ستفقد الولايات المتحدة البصيرة القيّمة للتقدم التقني للصين.

قال دينيس سيمون ، الأستاذ في جامعة نورث كارولينا في تشابل هيل الذي يدرس استراتيجية التكنولوجيا في الصين ، “تحتاج الولايات المتحدة ، صديقة أو عدو الصين ، إلى الوصول إلى الصين لفهم ما يحدث على الأرض” ، مضيفًا أن ذلك مهم بالنسبة الولايات المتحدة للتفاوض على اتفاقية جديدة بشكل أساسي.

وقال إن “المدافعين عن التجديد يحاولون إبقاء هذه (القضية) تحت الرادار قليلاً لأنهم لا يريدون أن يحصل المتشددون الصينيون على جزء من هذا ويحاولون تمزيقه.”

قالت آنا بوجليسي ، المسؤولة الأمريكية السابقة في مجال مكافحة التجسس التي تركز على شرق آسيا وهي الآن زميلة بارزة في مركز الأمن والتكنولوجيا الناشئة بجامعة جورجتاون ، إن التعاون العلمي والتكنولوجي كان في وقت من الأوقات جزءًا من العلاقات “يشعر بالرضا” ، لكن ذلك تغير .

وقالت إن هناك تساؤلات حول ما يمكن أن يحققه التعاون المتجدد في وقت تغطي فيه قوانين الأمن القومي الصينية الآن تصدير البيانات وتتخذ الدولة خطوات للحد من وصول الأجانب إلى قواعد بياناتها الأكاديمية المحلية.

وقال بوجليسي “يجب أن تكون هناك شفافية ويجب أن تكون هناك معاملة بالمثل”. وتحتاج حكومة الولايات المتحدة إلى إجراء محاسبة كاملة لما توصلنا إليه من هذا بالإضافة إلى اجتماعين.

معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.