بعد وقت قصير من غزو روسيا لأوكرانيا ، بدأ اللاجئون من الدولة المهددة بالظهور على حدود المكسيك مع الولايات المتحدة. سافر ما يقرب من 1000 أوكراني يوميًا إلى تيخوانا بتأشيرات سياحية ، في محاولة يائسة للوصول إلى الأراضي الأمريكية.
كان الحجم يكتسح أكثر المعابر الحدودية ازدحامًا في البلاد في سان دييغو. في تيخوانا ، نام آلاف الأوكرانيين في صالة رياضية تابعة للبلدية أملا في الحصول على فرصة للعبور إلى الولايات المتحدة
رداً على ذلك ، أعلنت الإدارة أنها ستقبل ما يصل إلى 100000 أوكراني لمدة عامين – إذا تقدموا بطلب عبر الإنترنت ، وكان لديهم داعم مالي ودخلوا عبر مطار. في الوقت نفسه ، أعاد مسؤولو الحدود الأوكرانيين الذين وصلوا سيرًا على الأقدام إلى الحدود الأمريكية.
اعتبرت إدارة بايدن أن هذه السياسات فعالة للغاية لدرجة أن نموذجًا مشابهًا أصبح حجر الزاوية لسياسة حدودية أوسع يتم طرحها بشكل جدي يوم الخميس مع انتهاء القيود المتعلقة بالوباء والتي سمحت للمسؤولين الأمريكيين بإبعاد المهاجرين الذين يعبرون بشكل غير قانوني بسرعة.
من المؤكد أن النتائج ستكون بمثابة اختبار للرئيس جو بايدن ، الذي يسعى لإعادة انتخابه مع تحول الحدود مرة أخرى إلى دائرة الضوء السياسية ويسعى الجمهوريون إلى تصويره على أنه متساهل فيما يتعلق بالأمن.
قال وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس للصحفيين الشهر الماضي: “إن نموذجنا هو بناء مسارات قانونية ثم فرض العواقب التي ينص عليها القانون على أولئك الذين لا يستفيدون من تلك المسارات القانونية”.
إنه تحول بعيدًا عن سياسات الهجرة الأكثر انفتاحًا التي اتسمت بها بايدن في العام الأول كرئيس لصالح نهج يجمع بين الإنفاذ المعزز والمسارات القانونية والدبلوماسية الموسعة.
تم انتقاد السياسات من قبل اليسار على أنها تشبه سياسات الرئيس السابق دونالد ترامب. يتساءل آخرون عما إذا كان أي شيء يفعله بايدن سيوقف تدفق المهاجرين على طول الحدود الجنوبية ، وما إذا كانت السياسات الجديدة يمكن أن تصمد أمام التحديات القانونية المتوقعة ونقص الموارد.
لكن بعض خبراء الهجرة يعتقدون أنه قد يكون نهجًا متوازنًا ينتج عنه عدد أقل من المعابر غير القانونية مع توفير ملاذ لأولئك الفارين من الاضطهاد.
قال أندرو سيلي ، رئيس معهد سياسة الهجرة ، وهو مؤسسة بحثية غير حزبية عن الهجرة: “أعتقد أن لديهم فرصة قتالية ، بمرور الوقت ، لتحويل هذا إلى نظام حقيقي يكون أكثر عدلاً ويمكن التحكم فيه”.
يستند هذا الحساب جزئيًا إلى مقابلات مع أكثر من عشرة من مسؤولي الإدارة الحاليين والسابقين الذين تحدثوا إلى وكالة أسوشيتيد برس بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المداولات الداخلية.
في غضون شهره الأول في منصبه ، وقع بايدن مجموعة من الإجراءات التنفيذية للتراجع عن سياسات عهد ترامب. وأيد التشريع لتوفير طريق للمواطنة للملايين في البلاد بشكل غير قانوني. لقد كدس إدارته مع دعاة الهجرة الحريصين على مقاومة ما اعتبروه سياسات معادية للمهاجرين من قبل ترامب.
لكن دقت الإنذارات على الفور تقريبًا عندما تم إيقاف ما يقرب من 19000 طفل يسافرون بمفردهم على الحدود في مارس 2021. التقى كبار المسؤولين مرتين أسبوعياً لوضع الإستراتيجيات ، ونقل الأطفال من مرافق دوريات الحدود المكتظة بشدة. إلى ملاجئ الطوارئ ، بما في ذلك مراكز المؤتمرات في كاليفورنيا والقواعد العسكرية في تكساس.
وبينما انخفض عدد الأطفال غير المصحوبين بذويهم ، أظهرت “لوحة القيادة اليومية” التي رصدها كبار المسؤولين استمرار ارتفاع أعداد الوافدين ، لا سيما العائلات.
معظم الأشخاص الذين يأتون إلى الحدود الأمريكية بشكل غير قانوني يفرون من الاضطهاد أو الفقر في بلدانهم الأصلية. إنهم يطلبون اللجوء وقد سُمح لهم عمومًا بدخول الولايات المتحدة لانتظار قضاياهم. قد تستغرق هذه العملية سنوات في ظل نظام محاكم الهجرة شديد التوتر ، وقد أدى ذلك إلى زيادة أعداد الوافدين إلى الحدود على أمل الوصول إلى الولايات المتحدة.
على الرغم من أن الكثيرين يطلبون اللجوء ، إلا أن المسار القانوني ضيق ومعظمهم لا يفي بالمعايير.
بحلول الوقت الذي غزت فيه روسيا أوكرانيا في 24 فبراير 2022 ، كان العديد من المسؤولين الذين تربطهم علاقات وثيقة بجماعات الدفاع عن الهجرة قد غادروا الإدارة ، وكان البعض غاضبًا لأن وجهات نظرهم لم تكتسب المزيد من الزخم وشعروا أن بايدن لم يكن يركز على الولايات المتحدة. حدود المكسيك كما كان في قضايا أخرى. ترك ذلك المسؤولين مع مزيد من وجهات النظر الوسطية في السلطة.
كان مايوركاس وآخرون قلقين من أن الأوكرانيين يمكن أن يكونوا غير آمنين في رحلاتهم وأن طريقهم الملتوي إلى الولايات المتحدة كان يزيد من إجهاد الموارد الحدودية. وأدى ذلك إلى سياسة “الاتحاد من أجل أوكرانيا” ، والتي بموجبها تم السماح لـ 128000 شخص بدخول الولايات المتحدة ، مع الموافقة على حضور عشرات الآلاف. وتوقف بشكل أساسي عدد الأوكرانيين الذين يأتون سيرًا على الأقدام.
قال مايوركاس: “لقد بنينا بسرعة لا تصدق وأثبتنا نجاحه”.
حولت الإدارة تركيزها إلى الأشخاص الآخرين القادمين إلى الحدود بشكل غير قانوني والذين لا يمكن إعادتهم بسهولة إلى بلدانهم الأصلية. أصبح الفنزويليون ثاني أكبر جنسية على الحدود بعد المكسيكيين ، وفي أكتوبر 2022 ، أصبحوا المجموعة الثانية التي ستطبق فيها السياسة. إذا عبروا بشكل غير قانوني سيرًا على الأقدام ، فسيتم إعادة 24000 عبر الحدود إلى المكسيك. إذا جاءوا عن طريق الجو ، مع الرعاة ، فستستقبل الولايات المتحدة 24000.
في غضون ذلك ، دفع الكوبيون والنيكاراغويون عمليات العبور غير القانونية إلى أعلى المستويات المسجلة في ديسمبر ، حيث بثت قناة فوكس نيوز تقارير حية عن مئات المهاجرين المنتظرين تحت شعار: “أزمة بايدن الحدودية”.
رفعت الولايات التي يقودها الجمهوريون دعوى قضائية للإبقاء على قيود COVID-19 سارية. وكان مسؤولو بايدن ينتظرون لمعرفة ما إذا كان مشروع قانون الهجرة من الحزبين في الكونجرس يمكن أن يتم تمريره بالفعل. لم تفعل.
لذلك في كانون الثاني (يناير) ، أعلن بايدن أن السياسة سيتم توسيعها مرة أخرى لتشمل أشخاصًا من كوبا وهايتي ونيكاراغوا ، وزادوا عدد الأشخاص: سيسمح بدخول 30 ألف شخص من كل من الجنسيات الأربع طالما أنهم سافروا ، واجتمعوا بالفحوصات الأمنية. وكان لديه رعاة. وافقت المكسيك على استعادة نفس الرقم من الدول الأربع التي تعبر الحدود بشكل غير قانوني.
قال بايدن في إعلانه عن السياسة: “لا يمكننا منع الناس من القيام بالرحلة ، لكن يمكننا أن نطلب منهم القدوم إلى هنا بطريقة منظمة بموجب القانون الأمريكي”.
وسرعان ما كانت الإدارة تبلغ عن ذلك شكل الكوبيون والهايتيون والنيكاراغويون والفنزويليون 3٪ فقط من المعابر غير القانونية في مارس ، بانخفاض عن 40٪ في ديسمبر.
أعلنت الولايات المتحدة الآن انتهاء حالة الطوارئ الخاصة بـ COVID-19 ، وستنتهي القيود هذا الأسبوع والتي سمحت للمسؤولين الأمريكيين بإبعاد المهاجرين أكثر من 2.8 مليون مرة منذ مارس 2020.
عززت إدارة بايدن سياستها المركزية بتحركات أخرى تهدف إلى تضييق الخناق على الحدود وفتح مسارات أخرى للمهاجرين.
في الأسبوع الماضي ، قالت الإدارة إنها ستسمح بدخول 100 ألف شخص من غواتيمالا وهندوراس والسلفادور للم شملهم بعائلاتهم في مراكز الهجرة الجديدة بالولايات المتحدة. في غواتيمالا وكولومبيا وربما في أي مكان آخر ستقدم الطلبات للقدوم إلى الولايات المتحدة.
لكن مسؤولي الحدود يسرعون أيضًا في الإجراءات التي يمر بها طالبو اللجوء، لطرد أولئك الذين يفشلون بشكل أسرع. وهي تضع اللمسات الأخيرة على قاعدة جديدة – على غرار سياسة ترامب التي تم حظرها في المحكمة – لجعل الحصول على اللجوء أمرًا صعبًا للغاية لأي شخص يمر عبر بلد آخر ، مثل المكسيك ، للوصول إلى حدود الولايات المتحدة.
في غضون ذلك ، يرتفع عدد الفنزويليين الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني مرة أخرى. ينتظر مسؤولو الإدارة لمعرفة ما إذا كان هذا إشارة مؤقتة تتعلق بإنهاء قيود COVID-19.
واعترف مايوركاس بهذه المخاوف خلال جولة في وادي ريو غراندي في تكساس الأسبوع الماضي. في النهاية ، قال ، ليس هناك بديل لعمل الكونجرس.
قال مايوركاس: “لدينا خطة ، ونحن ننفذها”. “ومع ذلك ، فإننا نعمل بشكل أساسي ضمن نظام هجرة معطل كان لعقود من الزمان في حاجة ماسة للإصلاح”.
___
ذكرت Spagat من سان دييغو.