قال أشخاص مطلعون على التحقيق لوكالة أسوشيتيد برس إن هيئة رقابية فيدرالية تحقق في ما إذا كانت إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية تحت إشراف الرئيسة آن ميلجرام قد منحت بشكل غير صحيح ملايين الدولارات في عقود بدون عطاءات لتوظيف شركائها السابقين.
من بين الإنفاق الخاضع للتدقيق من قبل مكتب المفتش العام بوزارة العدل ، 4.7 مليون دولار لـ “التخطيط الاستراتيجي والتواصل” وعقود أخرى تم استخدامها لتوظيف أشخاص تعرفهم ميلجرام منذ أيامها كمدعية عامة لنيوجيرسي وبصفتها أستاذة قانون بجامعة نيويورك – بتكاليف تتجاوز بكثير رواتب المسؤولين الحكوميين.
تم تعيين ما لا يقل عن اثني عشر شخصًا بموجب مثل هذه العقود ، بما في ذلك بعض في الدائرة الداخلية لميلجرام الذين يتعاملون مع المعلومات الاستخباراتية وتحليلات البيانات والتواصل المجتمعي والعلاقات العامة – وغالبًا ما يتطلب العمل تصاريح أمنية ويتم القيام به تقليديًا بواسطة قوة العمل الخاصة بإدارة مكافحة المخدرات التي يبلغ قوامها 9000 شخص.
كما يخضع للفحص مبلغ 1.4 مليون دولار لشركة محاماة في واشنطن لإجراء مراجعة حديثة للعمليات الخارجية التي ابتليت بها إدارة مكافحة المخدرات والتي انتقدت على نطاق واسع لإعطاء إهمال قصير لسوء سلوك الوكيل وكيفية منعه. شارك في كتابة هذه المراجعة بويد جونسون ، الرجل الأيمن السابق لأحد أقرب أصدقاء ميلجرام ، بريت بهارارا ، عندما كان محاميًا أمريكيًا في مانهاتن. هبط بهارارا نفسه في شركة WilmerHale ، حتى أثناء إجراء المراجعة.
قال سكوت آمي ، المستشار العام للمشروع غير الحزبي للرقابة الحكومية: “بعض هذه الصفقات تبدو مستنقعية للغاية” ، مشيرًا إلى أن التعاقد الفيدرالي لا يقصد منه تجاوز عملية التوظيف الحكومية ويجب إجراؤه بدون معاملة تفضيلية وتجنب حتى المظهر تضارب المصالح. كما يحظر على المقاولين أداء “وظائف حكومية بطبيعتها” مثل توجيه الموظفين الفيدراليين.
قالت إيمي: “لا ينبغي أبدًا منح العقود بناءً على من تعرفه”.
استفسار موسع
وجاءت تفاصيل توسيع التحقيق ، الذي بدأ قبل عدة أشهر استجابة لشكاوى الموظفين ، من عدة أشخاص قابلهم مكتب المفتش العام الذين ناقشوا التحقيق الجاري وقدموا مستندات تعاقدية بشرط عدم الكشف عن هويتهم. إذا تم العثور على سوء سلوك ، يمكن للمفتش العام أن يوصي بأي شيء من العقوبات الإدارية إلى الملاحقة الجنائية.
يأتي التحقيق في الوقت الذي تكافح فيه إدارة مكافحة المخدرات مع الكشف المتكرر عن سوء سلوك العميل الذي هز وكالة المخدرات الفيدرالية وأزمة الفنتانيل مدعيا وفاة أكثر من 100000 جرعة زائدة في السنة التي دعاها ميلجرام “أخطر تهديد للمخدرات واجهته بلادنا على الإطلاق”.
رفضت إدارة مكافحة المخدرات إتاحة Milgram لإجراء مقابلة أو مناقشة التحقيق والعقود المحددة ، وبدلاً من ذلك أصدرت بيانًا.
وقالت: “لقد تصرفت إدارة مكافحة المخدرات على وجه السرعة لوضع رؤية جديدة ، واستهداف الشبكات الإجرامية العالمية المسؤولة عن مئات الآلاف من الوفيات الأمريكية ، ورفع مستوى الوعي العام حول كيف يمكن لحبة واحدة فقط أن تقتل ، وتشجيع وتجنيد المئات من الأشخاص الموهوبين للغاية”. . “تم إجراء هذه التغييرات من خلال عملية واسعة ومتعددة الأجزاء ، ونحن ملتزمون بضمان أن إدارة مكافحة المخدرات تعمل بلا كلل لحماية الأمن القومي والسلامة والصحة للشعب الأمريكي.”
قال أنتوني كولي ، المتحدث السابق باسم وزارة العدل والذي يعرف ميلجرام منذ 15 عامًا ، إن التحقيق قد ينبع من موظفين غير راضين عن مثل هذا التغيير التنظيمي ويسعون إلى طرق “للتراجع عنه أو تقويضه ، حتى إذا كانت المزاعم الأساسية غير هذا صحيح.
قال: “لكن هذا هو الغرض من المفتشين العامين ، لاستدعاء الكرات والإضرابات”.
تفويض منزل نظيف
مع تبجح نيوجيرسي الصارم ونهج “كرة المال” المستند إلى البيانات في الحرب على المخدرات ، جاء ميلجرام البالغ من العمر 52 عامًا إلى إدارة مكافحة المخدرات منذ ما يقرب من عامين مع تفويض لتنظيف المنزل.
لكن المعينة من قبل بايدن سرعان ما أزعجت الريش من خلال طرد العديد من مسؤولي إدارة مكافحة المخدرات الذين اعتبرتهم جزءًا من ثقافة عصبية سمحت لسوء السلوك بالازدهار. وبدلاً من ذلك ، فضلت استشارة المحامين الذين تم تعيينهم حديثًا وأخصائيي جمع البيانات الذين يعملون معها في جزء منعزل من الطابق الثاني عشر من مقر إدارة مكافحة المخدرات والمعروف باسم “الفقاعة”.
كما أشار ميلجرام إلى عدم التسامح مطلقًا مع سوء السلوك الجنسي والعنصرية في الرتب ، محذرًا العملاء من أنهم قد يتم فصلهم الآن بسبب بعض الجرائم الأولى – وهو خروج عن الإدارات السابقة.
كان أحد إجراءاتها الأولى هو الأمر بمراجعة خارجية للعمليات الخارجية المترامية الأطراف لإدارة مكافحة المخدرات ، والتي تمتد عبر 69 دولة. جاء ذلك في أعقاب اعتقال رفيع المستوى لخوسيه إيريزاري، وهو عميل مشين يقضي الآن عقوبة بالسجن الفيدرالية لمدة 12 عامًا بعد اعترافه بغسل الأموال لعصابات المخدرات الكولومبية وسرقة الملايين من مصادرة الأصول والمخبرين لتمويل رحلة دولية من الطعام الفاخر والحفلات والبغايا.
“غامضة بشكل مذهل”
لكن أولئك الذين تم اختيارهم لإجراء المراجعة أثاروا الدهشة. أحدهم ، جون “جاك لاون” ، هو أحد أساطير إدارة مكافحة المخدرات ، لكن رؤى الشاب البالغ من العمر 87 عامًا تعود إلى فترة توليه رئاسة الوكالة في الثمانينيات. بعد تركه للحكومة ، ترأس لون مجلس القرن ، وهو مجموعة صناعة المشروبات ، التي مولت بحثًا في تعاطي الكحول في الحرم الجامعي أجرته والدة ميلجرام ، وهي خبيرة في جامعة روتجرز في هذا المجال.
عمل المؤلف المشارك لـ Lawn ، Boyd Johnson ، كمدعي عام في قضايا المخدرات الدولية قبل أن يصبح شريكًا في WilmerHale. يتمتع كل من جونسون وميلجرام بعلاقات وثيقة مع بهارارا ، الذي انضم بعد فصله من منصبه كمحامي أمريكي من قبل الرئيس دونالد ترامب إلى هيئة التدريس في جامعة نيويورك جنبًا إلى جنب مع ميلجرام واستضافوا معًا بودكاست القضايا القانونية “Cafe Insider”. في العام الماضي – أثناء إجراء مراجعة العمليات الخارجية – انضم Bharara إلى WilmerHale. وفي هذا العام ، استأجرت إدارة مكافحة المخدرات مساعدتها البحثية السابقة في جامعة نيويورك من شركة ميلجرام لتصبح نائبة رئيس الموظفين.
تم تجاهل قواعد العطاءات التنافسية للمراجعة من خلال حجة إدارة مكافحة المخدرات بشأن “إلحاح غير عادي ومقنع” ، قائلة إن “تهديد العقاقير الأجنبية غير المشروعة على صحة وسلامة الجمهور الأمريكي لم يكن أكبر من أي وقت مضى”.
ولكن بدلاً من الستة أشهر المتوقعة لإخراج المراجعة ، استغرق الأمر ما يقرب من ثلاثة أضعاف هذا الوقت.
قال ماثيو دوناهو ، الذي قاد عمليات إدارة مكافحة المخدرات في الخارج حتى وصل إلى ميلغرام ، وتم نقله إلى كولومبيا ، وهو خفض رتبته التي دفعته للتقاعد: “إنها إهدار كامل لأموال دافعي الضرائب”.
قال دوناهو إنه والعديد من قدامى المحاربين القدامى في إدارة مكافحة المخدرات في الخارج لم تتم مقابلتهم أبدًا كجزء من المراجعة، والتي نادراً ما ذكرت Irizarry أو فضائح أخرى ، واقترضت بشكل كبير من عمليات التدقيق المتاحة للجمهور وأدلة تشغيل إدارة مكافحة المخدرات.
قال: “إنه شيء كان من الممكن كتابته في ثلاثة أيام”.
السناتور الجمهوري عن ولاية أيوا تشاك غراسلي ، صوت قديم ضد إهدار الحكومة وعضو في اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ ، مزق مراجعة ويلمرهيل ووصفها بأنها “غامضة بشكل مذهل” وأرسلت مؤخرًا إلى جونسون رسالة طلب مجموعة من السجلات وخلفية عن علاقته بميلجرام وسؤاله عما إذا كانت هي أو أي شخص آخر في إدارة مكافحة المخدرات قد طلب تعديل التقرير.
“على الرغم من أن إدارة مكافحة المخدرات وصفت هذا التقرير في الأصل بأنه” مراجعة شاملة “لاستراتيجية العمليات الخارجية لإدارة مكافحة المخدرات ، إلا أن التقرير يلقي الضوء على أوجه القصور الخطيرة في الوكالة أو يتجاهلها ويقضي الكثير من صفحاته البالغ عددها 49 مقتبسة من المستندات المتاحة للجمهور والتي كان من الممكن أن يكون المرء قد سحبها من شبكة الإنترنت الموقع “، كتب جراسلي في الرسالة الأسبوع الماضي.
لم يستجب لون وجونسون وبارا ولا ويلمرهيل لطلبات التعليق.
جديد جيرسي
ذهب عقد آخر بدون عطاء قيد التدقيق إلى خوسيه كورديرو ، وهو مسؤول شرطة قديم في مدينة نيويورك تعود علاقته بميلجرام إلى عام 2007 عندما عينته كمدعي عام أول مدير على مستوى ولاية نيو جيرسي للعصابات والأسلحة والجرائم العنيفة.
قاموا معًا بإصلاح قسم الشرطة في كامدن – ثم تحت سيطرة الدولة بسبب تصاعد الجريمة والفساد – من خلال تحطيم إحصاءات الجريمة وبيانات الاستخبارات في الوقت الفعلي لنشر الموارد حسب الحاجة. حاز هذا النهج على إشادة وطنية حيث انخفض معدل جرائم القتل في ما كان آنذاك أخطر مدينة في البلاد إلى النصف تقريبًا.
قال ميلجرام في حديث TED 2014: “لدينا الكثير من الثقافة لتغييرها” حول تطبيق الإحصائيات على مكافحة الجريمة. “لكن الخبر السار حول كل ذلك هو أننا نعرف أنه يعمل.”
بعد أقل من ثلاثة أسابيع من توليه المنصب الأعلى في إدارة مكافحة المخدرات ، منح ميلجرام Cordero ما أصبح عقدًا يقارب 400 ألف دولار لإجراء تحليل بيانات لإحصائيات الجريمة.
لكن دوناهو قال إن خبرة كورديرو في ضبط الأمن الحضري لها قيمة أقل لإدارة مكافحة المخدرات ، التي تعالج سيلًا من المعلومات الاستخبارية من التنصت على المكالمات الهاتفية الأجنبية والمحلية ، وكذلك المخبرين ، لتفكيك الشبكات الإجرامية العابرة للحدود.
لم يستجب كورديرو لطلبات التعليق.
النظافة
انضم العديد من الموظفين المعنيين إلى إدارة مكافحة المخدرات من خلال شركة The Clearing ، وهي شركة فيدرالية مقرها واشنطن تقدم خدمات إدارية مستعان بها إلى إدارة مكافحة المخدرات والوكالات الفيدرالية الأخرى.
تُظهر السجلات أن فواتير Clearing البالغة 4.7 مليون دولار إلى إدارة مكافحة المخدرات مقابل “التخطيط الاستراتيجي وخدمات استشارات الاتصالات” على مدار العامين الماضيين قد شكلت 30٪ من عقودها الفيدرالية خلال تلك الفترة.
من بين هؤلاء من The Clearing تحت التدقيق ، لينا هاكيت ، موظفة ديمقراطية سابقة في الكونغرس ومؤسس Community Solutions ، وهي شركة استشارية في إنديانابوليس تركز على الصحة العامة والعدالة الجنائية. وصفتها ميلغرام بأنها شريكها الرئيسي في مشروع إصلاح الشرطة الذي أسسته في إنديانابوليس أثناء التدريس في جامعة نيويورك.
تُظهر السجلات الداخلية أن هاكيت تقوم بانتظام بإحاطة المكاتب الميدانية ، وتعد بيانات ومذكرات السياسة العامة لميلجرام ، وتلتقي بالعائلات المتضررة من أزمة الفنتانيل. بالنسبة لخدماتها ، خصصت إدارة مكافحة المخدرات 257 دولارًا للساعة – أكثر من ثلاثة أضعاف سعر الساعة الذي يكسبه كبار موظفي الخدمة المدنية في الوكالة ، بما في ذلك رئيس التوعية المجتمعية.
آخر تم جلبه من خلال The Clearing هو Julia Pacetti ، دعاية من مدينة نيويورك قادت حملات إعلامية لشخصيات عامة ومؤلفين بارزين.
وفقًا للوثائق ، جمعت شركة Pacetti JMP / Verdant 11500 دولار شهريًا بالإضافة إلى نفقات لكتابة النشرات الإخبارية والتعامل مع طلبات المقابلات وترتيب المؤتمرات الصحفية – عمل بعض موظفي إدارة مكافحة المخدرات يعتبرون زائدين عن الحاجة نظرًا لموظفي الوكالة الحاليين من موظفي العلاقات العامة.
العديد من النشرات الإخبارية الأخيرة لإدارة مكافحة المخدرات – بما في ذلك تلك التي تعلن عن تماثيل الفنتانيل كجزء من الوكالة “حبة واحدة يمكن أن تقتل” زيادة في تطبيق القانون – لم تأت من حساب البريد الإلكتروني الرسمي لإدارة مكافحة المخدرات ولكن من “Julia Pacetti-Verdant”.
لم تستجب The Clearing أو Hackett أو Pacetti لطلبات التعليق.
قال دون فوكس ، القائم بأعمال المدير السابق والمستشار العام لمكتب الأخلاقيات الحكومية: “هذا يبدو مروعًا لدافعي الضرائب”. “المظهر فظيع.” ___ ساهمت باحثة وكالة أسوشييتد برس روندا شافنر في هذا التقرير من نيويورك.
___
اتصل بفريق الاستقصاء العالمي لوكالة أسوشييتد برس على [email protected].