واشنطن (رويترز) – استدعى الرئيس الأمريكي جو بايدن يوم الاثنين زعماء الكونجرس الأربعة الكبار للبيت الأبيض الأسبوع المقبل بعد أن حذرت وزارة الخزانة الحكومة من نقص السيولة لسداد فواتيرها بحلول يونيو حزيران.
وقالت وزيرة الخزانة جانيت يلين في رسالة إلى الكونجرس إنه من غير المرجح أن تفي الوكالة بجميع التزامات السداد للحكومة الأمريكية “يحتمل أن يكون في الأول من يونيو” دون اتخاذ إجراء من قبل الكونجرس.
وزاد التقدير من خطر أن تتجه الولايات المتحدة إلى تعثر غير مسبوق في السداد من شأنه أن يهز الاقتصاد العالمي ، مما يضيف إلحاحًا جديدًا للحسابات السياسية في واشنطن ، حيث كان الديمقراطيون والجمهوريون يستعدون لأشهر المواجهة.
اتصل بايدن برئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي في القدس ، حيث يقوم برحلة دبلوماسية ، لدعوته لحضور اجتماع في البيت الأبيض في 9 مايو. ولم يجلس الزعيمان لمناقشة القضية منذ فبراير.
كما وجه بايدن الدعوات إلى زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر والزعيم الجمهوري ميتش ماكونيل. وقال ماكونيل ، الذي أدى سقوطه في مارس آذار إلى تهميشه لأسابيع ، إنه أجرى مع بايدن “محادثة جيدة” اليوم ، مضيفًا: “أنا متأكد من أننا سنتحدث مرة أخرى”.
أقر الجمهوريون في مجلس النواب مشروع قانون لرفع حد الديون الأسبوع الماضي يتضمن تخفيضات كبيرة في الإنفاق من الرعاية الصحية للفقراء إلى مراقبي الحركة الجوية ، وهو ما يقول مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون وبايدن إنهم لن يوافقوا عليه.
قال بايدن بثبات إنه لن يتفاوض بشأن زيادة سقف الديون ، لكنه سيناقش تخفيضات الميزانية بعد تمرير حد جديد. غالبًا ما يقرن الكونجرس الزيادات في سقف الديون مع إجراءات الميزانية والإنفاق الأخرى.
وقال مسؤول في البيت الأبيض إن بايدن ، الذي قال سابقًا إنه لن يجتمع مع مكارثي على الإطلاق لمناقشة الحد الأقصى للديون ، سيؤكد أن الكونجرس يجب أن يتخذ إجراءً لتجنب التخلف عن السداد دون شروط في 9 مايو.
“التاريخ X” المحتمل الجديد ، الذي يأخذ في الاعتبار مدفوعات الضرائب لشهر أبريل ، لم يتغير إلى حد كبير عن التقدير السابق ، الصادر في يناير ، بأن الحكومة قد تعاني من نقص في السيولة في 5 يونيو تقريبًا. لكن يلين أضافت مجالًا للمناورة ، مشيرة إلى الإيرادات والمصروفات الفيدرالية “متغيرة بطبيعتها”. وكتبت أن التاريخ الفعلي الذي تستنفد فيه وزارة الخزانة الإجراءات غير العادية “قد يكون بعد عدة أسابيع من هذه التقديرات”.
وكتبت “من المستحيل التكهن على وجه اليقين بالتاريخ الدقيق الذي لن تتمكن فيه وزارة الخزانة من دفع فواتير الحكومة”.
بعد بلوغ سقف الاقتراض البالغ 31.4 تريليون دولار في 19 يناير ، أخبرت يلين الكونجرس في وقت سابق أن وزارة الخزانة ستواصل سداد الديون ، والمزايا الفيدرالية ، وستقوم بإنفاق آخر باستخدام تدابير غير عادية لإدارة النقد. إحدى هذه الخطوات التي تتخذها وزارة الخزانة هي تعليق مبيعات الأوراق المالية التي تستخدمها حكومات الولايات والحكومات المحلية للاحتفاظ بالنقد بشكل مؤقت.
في عام 2011 ، دفعت معركة مماثلة لسقف الديون البلاد إلى حافة التخلف عن السداد ودفعت إلى خفض التصنيف الائتماني للدولة من الدرجة الأولى. هذه المرة ، قد تكون المفاوضات أكثر صعوبة ، كما يقول قدامى المحاربين في المواجهة في عام 2011.
خفض الإنفاق على الطلبات
مشروع قانون 26 أبريل الذي أقره مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون سيخفض الحوافز الضريبية للطاقة الشمسية ويطبق 4.5 تريليون دولار في خفض الإنفاق – أو حوالي 22 ٪ – مقابل زيادة 1.5 تريليون دولار في حد ديون الولايات المتحدة.
ليس لمشروع القانون أي فرصة لإقرار مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون وقال البيت الأبيض إن بايدن سيستخدم حق النقض ضد التشريع إذا تم ذلك.
وقال محلل الميزانية شاي أكاباس في مركز السياسات بين الحزبين إن الموعد النهائي القصير يؤكد الحاجة الملحة لإيجاد حل للأزمة المريرة ، وأنه بدد الآمال في أن الكونغرس يمكن أن يتفاوض خلال أواخر أشهر الصيف.
وأضاف أن التخلف عن السداد في غضون أسابيع “ليس موقفًا يليق بدولة تعتبر حجر الأساس للنظام المالي ، ويضيف فقط حالة من عدم اليقين إلى اقتصاد مهتز بالفعل”.
غرفة التنفس
يرجع غموض يلين في تاريخ التخلف عن السداد الفعلي إلى بعض الأحداث المالية في يونيو التي يمكن أن تشتري بعض الوقت.
يقول المحللون إنه إذا تمكنت وزارة الخزانة من تجاوز مدفوعات المزايا في أوائل يونيو ، فقد تحصل على أموال نقدية كبيرة من مدفوعات الضرائب الفصلية المقدرة المستحقة في 15 يونيو. ثم يمكن أن تطفو الخزانة حتى 30 يونيو ، عندما تكون قادرة على الاستفادة من 143 مليار دولار في الاقتراض عن طريق تعليق إعادة استثمار الأوراق المالية المستحقة التي تحتفظ بها صناديق التقاعد الحكومية.
إلى جانب الإيصالات الضريبية ، سيسمح هذا الاقتراض لها بدفع الفواتير حتى شهر يوليو.
ومع ذلك ، من المرجح أن تستمر معارك سقف الديون الأمريكية لسنوات قادمة ، حيث تمثل برامج الإعانات مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية أكبر فئة من الميزانية ومن المتوقع أن تنمو بشكل كبير مع تقدم السكان في العمر.
مع احتدام الجدل الحالي ، يستخدم بايدن ، الذي يسعى لإعادة انتخابه في عام 2024 ، اقتراح الجمهوريين في مجلس النواب لوصف معارضته بأنها تهديد اقتصادي للاقتصادات المحلية.
معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.