لابوان باجو ، إندونيسيا (أسوشيتد برس) – حذر من الحرب الأهلية الدامية في ميانمار ، بما في ذلك هجوم مسلح على قافلة مساعدات، ومن المتوقع أن يتم تسليط الضوء على الإجراءات الصينية العدوانية في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه هذا الأسبوع عندما يجتمع قادة جنوب شرق آسيا في إندونيسيا.
اجتمع كبار الدبلوماسيين من رابطة دول جنوب شرق آسيا يوم الثلاثاء في منتجع لابوان باجو لوضع اللمسات الأخيرة على جدول الأعمال قبل القمة التي تستمر يومين لرؤساء دول الكتلة المكونة من 10 دول.
الولايات المتحدة والصين ليسا جزء من القمة التي تعقد مرتين في السنة ، لكن التنافس المتصاعد بينهما يلوح في الأفق بشكل كبير على التجمع الآسيوي رفيع المستوى. حذرت بكين من أن جهود الولايات المتحدة لتعزيز التحالفات الأمنية وتكثيف تدريبات الاستعداد القتالي مع الحلفاء الآسيويين ستعرض الاستقرار الإقليمي للخطر.
تأسست آسيان عام 1967 في حقبة الحرب الباردة ، وتكافح لتفادي التورط في منافسة القوى الكبرى ككتلة. لكن هذا يبدو غالبًا غير مجدٍ نظرًا لتنوع عضوية المجموعة الإقليمية – من كمبوديا ، ولاوس ، وميانمار الاستبدادية ، التي تتماشى بشكل وثيق من الناحية الجيوسياسية مع بكين ، إلى الديمقراطيات الليبرالية مثل الفلبين ، وهي أقدم حليف لواشنطن في المعاهدة في آسيا وسمحت مؤخرًا بتوسع أمريكا. الوجود العسكري في البلاد ، إلى غضب الصين.
أما البقية – بروناي وإندونيسيا وماليزيا وسنغافورة وتايلاند وفيتنام – فلها ارتباطات اقتصادية وأمنية مكثفة مع الولايات المتحدة والصين.
قال الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو ، رئيس الآسيان هذا العام: “تريد الآسيان أن تظل منفتحة ، وأن تتعاون مع أي شخص”. “نحن أيضًا لا نريد أن تكون الآسيان وكيلًا لأي شخص”.
إن مبادئ Bedrock المتمثلة في عدم التدخل في الشؤون الداخلية لبعضنا البعض واتخاذ القرار بالإجماع قد جعلت النادي غير العملي من الطغاة والملوك والديمقراطيات معًا لعقود. لكن هذا النهج منعها أيضًا من التعامل السريع مع الأزمات التي تمتد إلى ما وراء الحدود.
تم اختبار هذه المبادئ بعد أن استولى جيش ميانمار على السلطة من حكومة أونغ سان سو كي المنتخبة في فبراير 2021 وأغرق البلاد في فوضى مميتة. لقد أصبحت واحدة من أخطر أزمات الآسيان منذ إنشائها.
قتلت الغارات الجوية العسكرية في ميانمار في أبريل / نيسان ما يصل إلى 100 شخصبينهم العديد من الأطفال الذين كانوا يحضرون مراسم لمعارضين لحكم الجيش ، بحسب شهود عيان.
قالت لينا ألكسندرا من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في جاكرتا إن عدم قدرة الآسيان على التعامل بشكل مقنع وسريع مع حريق سياسي محتمل مثل أزمة ميانمار يجب أن يدفعها إلى إلقاء نظرة ثانية على مبادئها التأسيسية.
وقالت لوكالة أسوشييتد برس: “لم يعد بإمكان الآسيان الاختباء تحت مبادئ عدم التدخل والإجماع”. “كل ذلك يمكن أن ينجح في موقف غير طارئ لا يتطلب سرعة واتخاذ قرارات فورية للسيطرة على الأزمة.”
خلال عطلة نهاية الأسبوع ، في الوقت الذي كان ويدودو يدعو فيه بشكل محموم إلى إنهاء مثل هذا العنف ، تعرضت قافلة تقدم المساعدات للقرويين النازحين وتحمل دبلوماسيين إندونيسيين وسنغافوريين لإطلاق النار من قبل رجال مجهولين مسلحين بمسدسات في ولاية شان الشرقية في ميانمار. ورد فريق أمني مع القافلة بإطلاق النار وأصيبت سيارة بأضرار ، لكن لم يصب أحد في القافلة ، حسبما أفاد تلفزيون إم آر تي في الحكومي.
وقال ويدودو يوم الاثنين ان اندونيسيا رتبت لتسليم المساعدات بعد تقييم تأخر طويلا “لكن من المؤسف جدا ان تبادل لاطلاق النار في منتصف الرحلة”.
وصرح ويدودو للصحفيين يوم الإثنين ، مجددًا دعوته للحوار بين الأطراف المتنازعة في ميانمار ، “لن يضعف هذا مستوى الآسيان وإندونيسيا للدعوة مرة أخرى لوقف العنف”. “هذا الشرط لن يجعل أي شخص يفوز.”
قالت “ جمعية مساعدة السجناء السياسيين ” ، التي تحتفظ بسجلات الضحايا والاعتقالات المرتبطة بقمع الحكومة العسكرية ، إن أكثر من 3450 مدنياً قتلوا على أيدي قوات الأمن منذ تولي جيش ميانمار السلطة بالقوة ، ولا يزال آلاف آخرون محتجزين.
بصفتها الزعيمة الحالية لرابطة أمم جنوب شرق آسيا ، خففت إندونيسيا إلى حد كبير من انتقاداتها الشديدة لجيش ميانمار واتخذت “نهج دبلوماسية غير مكبرات الصوت” لتشجيع الحوار والوقف الفوري للعنف ، وهي جزء من خطة سلام من خمس نقاط صاغها زعماء جنوب شرق آسيا. وقالت وزيرة الخارجية الإندونيسية ريتنو مارسودي إن مع قائد الجيش في ميانمار في عام 2021.
وتحت ضغوط دولية لبذل المزيد من الجهود للتصدي للعنف ، توقف قادة الآسيان عن دعوة كبير جنرالات ميانمار لحضور قممهم ، وبدلاً من ذلك سمحوا للممثلين غير السياسيين فقط. واحتج حكام ميانمار الذين يقودهم الجيش على هذه الخطوة باعتبارها انتهاكًا لسياسة التكتل في عدم التدخل.
قال ريتشارد هيدريان ، محاضر في الشؤون الدولية في جامعة الفلبين التي تديرها الدولة: “بعبارة ملطفة ، لا تواجه المنظمة الآن سوى أزمة وجودية”.
حتى الدبلوماسيين الإقليميين الذين شاركوا في عمل الآسيان من قبل كانوا إما متفائلين بحذر تجاه الكتلة أو ينتقدونها بشدة. عندما طلبت وكالة أسوشيتد برس إعطاء كلمة واحدة تصف على أفضل وجه الوضع الحالي للكتلة ، أجاب دبلوماسي من جنوب شرق آسيا ، “محاصر”. قال آخر ، “أوبروبيوم”.
تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم بسبب عدم وجود تصريح للتعليق علنا على القضية.
في بيان ما بعد القمة الذي سيصدره ويدودو نيابة عن قادة الآسيان ، يخططون لتجديد الدعوة لضبط النفس في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه ، حيث أطلقت الصين إنذارات الإنذار. من وقت لآخر بسبب إجراءاتها الحازمة بشكل متزايد لتحصين مطالباتها التوسعية.
“أعربت بعض الدول الأعضاء في رابطة أمم جنوب شرق آسيا عن مخاوفها بشأن استصلاح الأراضي والأنشطة والحوادث الخطيرة في المنطقة ، بما في ذلك الأضرار التي لحقت بالبيئة البحرية ، مما أدى إلى تآكل الثقة وزيادة التوترات ، وقد يقوض السلام والأمن والاستقرار في المنطقة. قالت مسودة البيان ، التي حصلت عليها وكالة أسوشييتد برس ، دون تسمية الصين.
في جلسة مغلقة من القمة ، يخطط الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور لإثارة المواجهة في 6 فبراير حيث استخدمت سفينة حرس السواحل الصينية ليزرًا عسكريًا. قال مسؤول فلبيني لوكالة أسوشييتد برس بشرط عدم الكشف عن هويته بسبب عدم وجود إذن بمناقشة الأمر علنًا ، إن ذلك أدى إلى تعمية ما لا يقل عن اثنين من أفراد طاقم سفينة دورية فلبينية عن المياه الضحلة المتنازع عليها.
في وقت مبكر من هذا العام ، منح ماركوس القوات الأمريكية حق الوصول إلى أربعة معسكرات عسكرية فلبينية أخرى بموجب اتفاقية دفاع عام 2014. أثارت هذه الاتفاقية غضب بكين ، حيث كانت تخشى أن توفر للقوات الأمريكية قواعد انطلاق للتدخل في النزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي وتايوان. تدعي بكين أن تايوان أرض خاصة بها يجب أن تخضع لسيطرتها بالقوة إذا لزم الأمر.
___
ساهم في هذا التقرير الصحفيان في وكالة أسوشيتد برس آندي جاتميكو وأحمد إبراهيم.