(رويترز) – أوضحت وزارة الخزانة الأمريكية يوم الجمعة أن مطوري مشروعات الطاقة الشمسية يمكنهم المطالبة بإعانة جديدة للمنشآت المبنية بمنتجات أمريكية الصنع حتى لو كانت ألواح النظام تحتوي على خلايا مصنوعة بالكامل من مواد صينية.
تمثل القواعد التي طال انتظارها حول كيفية مطالبة الشركات بخصم ضريبي جديد لمشاريع الطاقة النظيفة التي تم إنشاؤها باستخدام معدات محلية حلاً وسطًا بين المقترحات المتضاربة من قبل مطوري مشاريع الطاقة الشمسية ، والتي تعتمد على الواردات الرخيصة للحفاظ على انخفاض التكاليف ، والشركات المصنعة التي ترغب في التوسع و تنافس الصين لتزويد السوق الأمريكية.
نظر المستثمرون إلى الأخبار على أنها نعمة للشركات التي لديها خطط حالية أو مستقبلية للمصانع الأمريكية. وارتفعت أسهم شركة First Solar Inc (FSLR.O) ، أكبر شركة مصنعة للطاقة الشمسية في الولايات المتحدة ، بنسبة 26٪ بعد الإعلان ، بينما ارتفعت أسهم شركة Enphase Energy Inc (ENPH.O) لصناعة العاكس بأكثر من 7٪.
يقدم قانون الحد من التضخم (IRA) الذي أصدره الرئيس جو بايدن ، والذي تم توقيعه في العام الماضي ، مليارات الدولارات في صورة ائتمانات ضريبية للمنشآت التي تستخدم المعدات الأمريكية لتسريع إزالة الكربون عن قطاع الطاقة الأمريكي ، وخلق وظائف محلية ، وتحدي هيمنة الصين في التصنيع.
يُنظر إلى القانون على أنه نقطة تحول في صناعة الطاقة الشمسية المحلية ، التي تكافح لسنوات للتنافس مع طوفان من الواردات الرخيصة من الصين. منذ إقرار قانون إعادة التأهيل الدولي ، أعلنت الشركات عن أكثر من 13 مليار دولار في استثمارات المصانع الأمريكية ، وفقًا لجمعية صناعات الطاقة الشمسية (SEIA).
يحتوي IRA على ائتمان ضريبي بنسبة 30٪ لمنشآت الطاقة المتجددة مثل مزارع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، مع مكافأة بقيمة 10٪ إضافية من تكلفة المشروع لاستخدام المحتوى المحلي.
للتأهل للحصول على المكافأة ، تحدد IRA أن جميع منتجات الحديد أو الصلب الخاصة بالمشروع يجب “صهرها وصبها” محليًا وأن 40٪ من تكلفة ما يسمى بالمنتجات المصنعة يجب أن تكون مصنوعة في الولايات المتحدة. بالنسبة للرياح البحرية ، وهي صناعة أمريكية جديدة ، يجب أن يشكل المحتوى المحلي 20٪ من التكاليف.
ومع ذلك ، كان مطورو مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح البرية ينتظرون توضيحًا لكيفية حساب نسبة 40٪ ، قائلين إن عدم اليقين كان يعيق الأعمال.
وفقًا لإرشادات وزارة الخزانة المقترحة ، فإن المنتجات المصنعة في منشأة طاقة شمسية نموذجية ستشمل الوحدات النمطية وأجهزة التتبع والمحولات. لتلبية المتطلبات ، يجب أن تكون 40٪ من المكونات التي تدخل في هذه المنتجات مجتمعة أمريكية الصنع.
وهذا يعني أن الخلايا الشمسية ، التي يتم تجميعها في ألواح ، يمكن تصنيعها في الخارج طالما يتم تلبية حد تكلفة المحتوى المحلي من خلال المكونات الأخرى في المنتجات المصنعة للمنشأة.
لكن الخلايا الشمسية تمثل حوالي 30٪ من تكاليف المنتجات التي تشكل منشأة للطاقة الشمسية ، مما يجعلها جزءًا كبيرًا من اللغز. لا يوجد أي إمداد أمريكي حالي بالخلايا القائمة على البولي سيليكون ، وهي التكنولوجيا السائدة في السوق.
اقترحت أكبر مجموعة تجارية للطاقة الشمسية ، وهي جمعية صناعات الطاقة الشمسية ، أن الألواح المُجمَّعة في الولايات المتحدة يجب أن تكون مؤهلة للحصول على الائتمان بغض النظر عن مكان إنتاج الخلايا الموجودة بداخلها.
وقالت المجموعة في بيان إنها ما زالت تحلل تفاصيل إعلان الخزانة ، الذي قالت إنه “سيثير طوفانًا من الاستثمار في معدات ومكونات الطاقة النظيفة الأمريكية الصنع”.
قال المصنعون إن طلب تصنيع الخلايا الشمسية في أمريكا كان أمرًا أساسيًا لإنتاج السلع التي يتم تصنيعها اليوم بشكل حصري تقريبًا في الصين. كما دعا الكثيرون إلى قواعد أكثر صرامة كانت ستلزم الرقاقات المستخدمة في صنع الخلايا في أمريكا. الصين هي موطن لحوالي 98٪ من إنتاج البسكويت العالمي.
“بينما نقدر العمل الذي تم بذله في محاولة معالجة مجموعة واسعة من الاهتمامات عبر عدد من التقنيات ، فإن إرشادات مكافأة المحتوى المحلي اليوم ، بشكل عام ، هي فرصة ضائعة لبناء سلسلة توريد محلية لتصنيع الطاقة الشمسية وتعزيز أهدافنا المناخية ، قال مايك كار ، المدير التنفيذي لتحالف تصنيع الطاقة الشمسية لأمريكا.
وصفت شركة First Solar التوجيه بأنها “خطوة أولى مهمة لإنشاء إشارات الطلب الحيوية التي ستحفز شراء الطاقة الشمسية الأمريكية.”
معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.