التحليل: صفقة الضرائب العالمية معرضة للخطر مع تأرجح الركيزة الأولى

باريس 16 حزيران (يونيو) (رويترز) – تتعرض إحدى الركيزتين الأساسيتين لإصلاح ضرائب الشركات العالمية المقرر أن تدخل حيز التنفيذ العام المقبل لخطر الانهيار حيث وقعت خطط بشأن كيفية تقاسم الحقوق الضريبية على أكبر 100 شركة متعددة الجنسيات وأكثرها ربحية. السياسة الأمريكية المحلية.

من المفترض أن يبدأ ما يقرب من 140 دولة في تنفيذ اتفاق عام 2021 اعتبارًا من العام المقبل لإعادة كتابة القواعد القديمة للضرائب الدولية لردع الشركات متعددة الجنسيات مثل Alphabet’s Google (GOOGL.O) أو Amazon (AMZN.O) من حجز الأرباح في البلدان منخفضة الضرائب.

الصفقة ، التي تستهدف بشكل خاص الشركات الرقمية العملاقة التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها ، مبنية على ركيزة أولى تهدف إلى إعادة تخصيص الحقوق الضريبية على أرباح بنحو 200 مليار دولار من الشركات إلى البلدان التي تمارس فيها أعمالها.

الركيزة الثانية تهدف إلى إنهاء سباق استمر لعقود من الزمن نحو الحضيض بشأن معدلات الضرائب. وهي تحاول أن تضمن للشركات التي تزيد إيراداتها عن 750 مليون يورو (820 مليون دولار) أن تدفع حدًا أدنى عالميًا بنسبة 15٪ من خلال السماح للحكومات بفرض ضريبة إضافية على الإيرادات المحققة في البلدان ذات المعدلات المنخفضة.

قال محامي الضرائب بيتر بارنز ، الذي يرأس منتدى الصناعة الرابطة المالية الدولية: “الركيزة الأولى أمامها طريق أكثر وضوحا إلى الأمام. في الواقع من المحتمل جدا أن تفشل في نهاية المطاف”.

كانت الدول تأمل في الأصل أن يكون هناك حفل توقيع رفيع المستوى في يوليو / تموز لمعاهدة جديدة متعددة الأطراف – ضرورية لإعادة توزيع الحقوق الضريبية. لكن المسؤولين يقولون الآن إن الأمل هو ببساطة أن يكون هناك نص قابل للتطبيق جاهز بحلول ذلك الوقت حيث أن تسوية مخاوف بعض البلدان أمر صعب.

حتى لو تم التوصل إلى التفاصيل بحلول يوليو ووقع زعماء مجموعة العشرين على المعاهدة في قمة في سبتمبر ، قال بعض المسؤولين إن معارضة الجمهوريين والافتقار إلى حماس الديمقراطيين يسببان متاعب للمصادقة عليها في الكونجرس الأمريكي.

وقال مسؤول قريب من المناقشات في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومقرها باريس “الركيزة الأولى لن تنفذها الولايات المتحدة. ولن تمر على الكونجرس.”

ضريبة الخدمة الرقمية

في حين كان من المتوقع دائمًا أن يجلب الحد الأدنى من الضرائب العالمية المزيد من الإيرادات ، فإن انهيار خطط إعادة توزيع الحقوق الضريبية لن يأتي بدون عواقب.

دعمت إدارة بايدن الصفقة في عام 2021 جزئيًا لأنها تتطلب من الدول الأخرى التخلي عن ضرائب الخدمات الرقمية الحالية أو المخطط لها التي تستهدف مجموعات التكنولوجيا الأمريكية الكبيرة.

قالت فرنسا ، التي فرضتها إدارة ترامب بإجراءات جمركية على ضريبة الخدمات الرقمية قبل أن تعلقها إدارة بايدن ، إنها ستبقي الضريبة على حالها طالما لم يتم حل الركيزة الأولى من الصفقة.

قال مسؤول آخر مشارك في المناقشات في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إنه إذا لم تصدق واشنطن على المعاهدة ، فمن المرجح أن تمضي بعض الدول التي تفرض ضرائب رقمية أو تفكر في فرضها ، والتي يزيد عددها عن 30 دولة ، قدماً.

في ظل هذه الخلفية ، تتوق الشركات الأمريكية إلى رؤية تقدم في حل متعدد الأطراف من شأنه التخلص من ضرائب الخدمات الرقمية أحادية الجانب.

قالت ميغان فونخوسر ، مديرة مجلس صناعة تكنولوجيا المعلومات ، الذي يمثل العديد من شركات التكنولوجيا الأمريكية: “يستمر انتشار ضرائب الخدمات الرقمية في تفتيت النظام الضريبي العالمي ، مما يؤثر بشدة على جميع الصناعات التي تمارس نشاطًا تجاريًا في جميع أنحاء العالم”.

قد يكون انتشار ضرائب الخدمات الرقمية بمثابة علامة حمراء للجمهوريين في الكونجرس ، الذين قدموا مشروع قانون الشهر الماضي لفرض ضريبة متبادلة على البلدان التي تستهدف الشركات الأمريكية “بضرائب غير عادلة” بموجب الحد الأدنى للضرائب العالمية.

وقالت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين لشبكة CNBC الأسبوع الماضي إن فرصة تمرير مشروع القانون ضئيلة وأن الولايات المتحدة ستنضم إلى الحد الأدنى العالمي.

“أعتقد أنه بمرور الوقت ، بينما تتبنى البلدان الأخرى هذا الحد الأدنى من الضرائب ، وتضع عقوبات مصممة لتشجيع الدول التي ليست جزءًا منها على تبنيها ، فإن الولايات المتحدة وأعضاء الكونجرس سيرون أنها معقولة ومناسبة علينا أن نضعها في مكانها أيضًا “.

قال بارنز إن التغييرات الكبيرة في قانون الضرائب الأمريكي غير مرجحة قبل عام 2025 – بعد الانتخابات الرئاسية العام المقبل وعندما تنتهي التخفيضات الضريبية في عهد ترامب – لكن الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات ستحتاج إلى الضغط على الكونجرس لجعل الولايات المتحدة متوافقة مع القواعد العالمية.

وقال “نواجه وضعا جنونيا مع أعباء امتثال هائلة وعائدات ضريبية تذهب إلى دول أخرى. بالنسبة لي هذه هي القضية التي يجب مراقبتها”.

(1 دولار = 0.9142 يورو)

معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.