واشنطن (رويترز) – تعهد الرئيس الأمريكي جو بايدن خلال حملته الانتخابية لعام 2020 بجعل الأثرياء الأمريكيين والشركات يدفعون المزيد من الضرائب لتمويل مجموعة من الأولويات الاجتماعية في اللحظات الأخيرة ، على الأقل في هذه الفترة الرئاسية ، مع اتفاق سقف الديون مع الجمهوريين يوم السبت.
صفقة الحد من الإنفاق التقديري وتعليق سقف الدين لا تحتوي على تغييرات في معدل الضريبة لزيادة الإيرادات ؛ كما أنه يخفض التمويل الجديد الذي خصصه بايدن لخدمة الإيرادات الداخلية المجوفة. يحد الاتفاق دفاع الجمهوريين الناجح عن تخفيضات ترامب الضريبية لعام 2017 التي تعزز الديون ضد انتقادات بايدن وعدة محاولات من جانب الديمقراطيين لعكسها لصالح الأمريكيين الأثرياء.
باستثناء اكتساح ديمقراطي غير متوقع للبيت الأبيض ومجلسي الكونجرس في عام 2024 ، يُنظر الآن إلى التغييرات الرئيسية في قانون الضرائب الأمريكي على أنها غير مطروحة إلى حد كبير حتى نهاية عام 2025 ، عندما تنتهي التخفيضات الضريبية الفردية لعام 2017. بعد ذلك ، يتوقع خبراء الضرائب أن المشرعين سيضطرون إلى الاتفاق على تعديل ضريبي كبير.
قال ويليام ماكبرايد ، نائب رئيس السياسة الضريبية الفيدرالية لمؤسسة الضرائب ، وهي مؤسسة فكرية محافظة في واشنطن: “يتم إعداد الأمور على منحدر مالي كبير في عام 2025. هذه هي الفرصة التالية لإجراء تغييرات كبيرة”.
تظهر استطلاعات الرأي أن فكرة مكافحة التفاوت الصارخ في الدخل مع زيادة الضرائب على الأثرياء والشركات تحظى بشعبية كبيرة بين الناخبين الديمقراطيين والجمهوريين.
التغييرات الضريبية صعبة
توضح تعهدات بايدن الضريبية غير المحققة الصعوبة السياسية لتغيير قانون الضرائب الأمريكي ، باستثناء الأغلبية الحاكمة في الكونجرس.
تضمنت خطته “إعادة البناء بشكل أفضل” المكونة من جزأين والبالغة 4 تريليونات دولار البنية التحتية ، وحوافز الطاقة النظيفة ، وتنمية القوى العاملة ، ورعاية الأطفال ، والإجازة العائلية مدفوعة الأجر ، والكلية المجتمعية المجانية ، والائتمانات الضريبية الموسعة للأطفال ومبادرات أخرى.
واقترح ضرائب جديدة تزيد عن 3.5 تريليون دولار ، بما في ذلك رفع معدل الشركات إلى 28٪ من 21٪ وإعادة المعدل الفردي الأعلى إلى 39.6٪ من 37٪ وفرض ضرائب على مكاسب رأس المال بهذه المعدلات للأمريكيين الذين يكسبون أكثر من مليون دولار. ووعد بعدم وجود زيادات لمن يقل دخلهم عن 400 ألف دولار في السنة.
لكن معارضة الجمهوريين والديمقراطيين في مجلس الشيوخ جو مانشين وكيرستن سينيما ، التي أصبحت الآن مستقلة ، أجبرت بايدن على تقليص خطط إيراداته. لقد تمكن من الفوز بقواعد جديدة لإعداد التقارير الضريبية للعملات المشفرة في فاتورة البنية التحتية وضريبة بديلة جديدة بنسبة 15 ٪ للشركات في قانون الحد من التضخم الذي يركز على المناخ ، لتحقيق تخفيضات في العجز بقيمة 238 مليار دولار على مدى 10 سنوات.
قدم بايدن زياداته الضريبية وجدول أعماله الاجتماعي للمرة الأخيرة ، إلى حد كبير لأغراض الحملة ، في طلب موازنة 2024 في مارس / آذار ، واقترح زيادة 5.5 تريليون دولار في الإيرادات الجديدة وخفض العجز بمقدار 3 تريليونات دولار على مدى عقد من الزمان.
لكن في مفاوضات سقف الديون ، لم يصر الرئيس على جمع الإيرادات الضريبية ، وضحى بجزء من جوهرة تاج الإيرادات – 80 مليار دولار من التمويل الجديد على مدى عقد لتحديث مصلحة الضرائب الأمريكية لتعزيز الإنفاذ ضد الغش الضريبي. سوف تتنازل مصلحة الضرائب عن 20 مليار دولار على مدى عامين لأولويات الإنفاق الأخرى.
قال رئيس مجلس النواب الأمريكي جيسون سميث: “نجح الجمهوريون في مجلس النواب في منع كل قرش من الزيادات الضريبية التي فرضها الرئيس بايدن على العائلات والمزارعين والشركات الصغيرة في صفقة سقف الديون وحماية قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017 من الإلغاء”.
وأضاف الجمهوري من ولاية ميسوري أن الأمريكيين يريدون من الكونجرس أن يبني على تخفيضات ترامب الضريبية “بمزيد من الإعفاءات الضريبية”.
إصدار حملة 2024
أصبحت الانتخابات الرئاسية لعام 2024 بالفعل ساحة معركة جديدة بشأن الضرائب حيث يتجه الطرفان إلى انتهاء التخفيضات الضريبية الفردية لعام 2017 والمستوى العام للضرائب في الاقتصاد.
الضرائب الأمريكية منخفضة مقارنة بالدول الغنية الأخرى ، حيث تحتل المرتبة 32 من أصل 38 دولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، مع نسبة 2021 بنسبة 26.8٪ – أقل بكثير من متوسط المجموعة البالغ 34.1٪.
وقال المتحدث باسم البيت الأبيض مايكل كيكوكاوا إن بايدن سيواصل الضغط على الكونجرس لجعل “الشركات الفاحشة الثراء والأكبر” تدفع نصيبها العادل من الضرائب.
وقال كيكوكاوا “هذه الأجندة تحظى بشعبية كبيرة بين الأغلبية من الحزبين من الشعب الأمريكي ، وستقلل العجز بمقدار تريليونات الدولارات دون زيادة الضرائب بنس واحد على أولئك الذين يجنون أقل من 400 ألف دولار”.
قال جون جيميجليانو ، رئيس الخدمات التشريعية والتنظيمية الضريبية الفيدرالية في KPMG ، إن الجمهوريين سيطالبون بجعل التخفيضات الضريبية الفردية لعام 2017 دائمة.
يقدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن هذا سيضيف 2.8 تريليون دولار إلى توقعاته الأساسية للعجز حتى عام 2033 فقط مقارنة بالسماح لها بالانتهاء بموجب القانون الحالي.
وقال جيميجليانو إن الديمقراطيين سوف يدافعون عن “العودة إلى إعادة البناء بشكل أفضل ويرون دفعة على معدل الشركات ومعدل مكاسب رأس المال والمعدلات الفردية وكل الأشياء التي كانوا يأملون في القيام بها”.
قال ستيف روزنتال ، الزميل البارز في مركز سياسة الضرائب الحضرية بروكينجز ذي الميول اليسارية في واشنطن ، إنه قد يكون من الصعب على بايدن إعادة صياغة جدول أعماله الضريبي “القوي للغاية” لعام 2020.
وقال روزنتال: “تم إنجاز القليل جدًا منها في قانون خفض التضخم ، ولم يتم تقديم أي شيء كجزء من مفاوضات سقف الديون هذه”. “ما مدى مصداقية بايدن في العمل على منصة لسد الثغرات ورفع الضرائب على الأثرياء والشركات؟”
معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.