ينبغي التخلص من القفل الثلاثي للمعاشات الحكومية لصالح “رابط الأرباح السلس” المستخدم في أستراليا، وفقًا لمعهد الدراسات المالية.
وهذا يعني تحديد مستوى مستهدف لمعاشات التقاعد الحكومية كنسبة مئوية من متوسط الأجور، ثم استخدام إما متوسط نمو الأرباح أو التضخم لزيادته كل عام.
في الوقت الحاضر، يعني تعهد القفل الثلاثي أن معاش التقاعد الحكومي يجب أن يزيد كل عام بأعلى نسبة تضخم، أو متوسط نمو الدخل أو 2.5 في المائة.
لكن معهد الدراسات المالية يقول إن هذا مكلف، ويصعب التنبؤ به على المدى الطويل، ومفيد بشكل غير متناسب للأشخاص الأفضل حالا الذين يميلون إلى العيش لفترة أطول.
تبلغ قيمة المعاش التقاعدي الحكومي الكامل حاليًا حوالي 12000 جنيه إسترليني سنويًا، ومن المتوقع أن يتم تأكيد الزيادة في أبريل المقبل بأكثر من 12500 جنيه إسترليني – وهو ما يقل قليلاً عن عتبة ضريبة الدخل البالغة 12570 جنيهًا إسترلينيًا.
يشير IFS إلى أن الارتفاع بنسبة 4.8 في المائة بما يتماشى مع متوسط نمو الأرباح سيزيد المعدل الأسبوعي بمقدار 11 جنيهًا إسترلينيًا إلى 241 جنيهًا إسترلينيًا في الأسبوع – وهو أعلى مما سيكون عليه بدون القفل الثلاثي.
ويقول التقرير: “منذ إدخال القفل الثلاثي في عام 2011، ارتفعت قيمة معاشات التقاعد الحكومية بشكل أسرع بكثير من متوسط الدخل أو الأسعار”.
القفل الثلاثي: تعهد المعاشات التقاعدية يكلف الحكومة الآن 12 مليار جنيه إسترليني إضافية سنويًا
كيف تمت زيادة معاشات الدولة في ظل القفل الثلاثي؟
يقول IFS: “عند 241 جنيهًا إسترلينيًا في الأسبوع، من المتوقع أن يكون المعاش التقاعدي الحكومي الجديد الكامل 30 جنيهًا إسترلينيًا في الأسبوع (14 في المائة) أعلى مما كان يمكن أن يكون عليه تحت مؤشر متوسط الدخل منذ عام 2011”.
يضيف إذا أن القفل الثلاثي يكلف الحكومة الآن 12 مليار جنيه إسترليني إضافية سنويًا.
تم تقديم القفل الثلاثي من قبل حكومة ديفيد كاميرون المحافظة لضمان حصول المتقاعدين على زيادة جيدة في الدخل كل عام، وعلى الرغم من انتقادات التكلفة في بعض الأوساط، إلا أنه يحظى بشعبية واسعة.
وقد وعدت الأحزاب الرئيسية بالالتزام بهذه السياسة في الانتخابات الأخيرة في سعيها للحصول على دعم الناخبين الأكبر سنا، وكررت حكومة حزب العمال عزمها على احترام هذه السياسة في هذا البرلمان بأكمله.
تاريخي: إليكم كيف عزز القفل الثلاثي مدفوعات المعاشات التقاعدية الحكومية منذ أبريل 2011
هل يجب أن نتحول إلى “رابط أرباح سلس” كما هو الحال في أستراليا؟
وبموجب هذا النظام، تحدد الحكومة مستوى مستهدفًا لمعاش التقاعد الحكومي الجديد، والذي سيكون بمثابة حصة من متوسط الدخل بدوام كامل (أي رقم نقطة المنتصف، وليس المتوسط).
وعندما يكون معاش التقاعد الحكومي عند المستوى المستهدف وكانت الأرباح تنمو بالقيمة الحقيقية، فإنه سيتم رفعه بما يتماشى مع متوسط نمو الأرباح.
ولكن إذا كان التضخم أعلى من متوسط نمو الأرباح، فسيتم استخدام هذا الرقم بدلاً من ذلك إلى أن تتعافى الأرباح الحقيقية إلى مستواها المستهدف كنسبة مئوية من متوسط الدخل.
يقول IFS هذا: “إن هذه الميزات الخاصة برابط الأرباح الميسرة معًا تعني أن معاش التقاعد الحكومي يواكب مستويات المعيشة المتنامية على المدى الطويل، مع توفير الحماية من التضخم في أوقات الاضطراب الاقتصادي”.
“وهذا من شأنه أن يوفر قدرا أكبر من القدرة على التنبؤ لكل من المتقاعدين وصانعي السياسات.
“بينما التزمت الحكومة بالحفاظ على القفل الثلاثي في هذا البرلمان، فإن النهج المعقول هو الابتعاد عن القفل الثلاثي بعد الانتخابات المقبلة.”
لماذا تعتقد IFS أنه يجب استبدال القفل الثلاثي؟
تقدم مؤسسة الفكر المؤثرة الحجج التالية.
– سن التقاعد الحكومي قيد المراجعة، وإذا ارتفع فإن التأخير سيؤثر على الفقراء الذين لديهم متوسط عمر متوقع أقل.
– ولذلك فإن استخدام زيادات أخرى في سن التقاعد الحكومي لكبح جماح التكلفة مع الحفاظ على القفل الثلاثي سوف يميل إلى تفضيل الأغنياء.
– إن سخاء القفل الثلاثي له تأثير كبير ومتزايد على المالية العامة، على الرغم من أن الإنفاق سيستمر في الزيادة على أي حال بسبب شيخوخة السكان.
– لأن القفل الثلاثي يزيد من معاشات التقاعد الحكومية على أساس الحد الأقصى من ثلاثة أرقام، اثنان منها من المحتمل أن يتقلبا مع مرور الوقت، فإن التنبؤ بإنفاق معاشات التقاعد الحكومية في المستقبل يصبح أكثر صعوبة.
– يقدر مكتب مسؤولية الميزانية أن الإنفاق على معاشات التقاعد الحكومية سيرتفع بنحو 80 مليار جنيه استرليني بالقيمة الحالية بحلول سبعينيات القرن الحادي والعشرين، وسيكون أكثر من نصفه بسبب القفل الثلاثي – لكن هذا يعتمد على تقلب البيئة الاقتصادية.