تم الكشف عن عدم المساواة في نظام ضرائب المجالس في الأرقام الجديدة التي تمت مشاركتها حصريًا مع This is Money.
يدفع الأشخاص الذين يعيشون في لندن، في المتوسط، 0.27 في المائة من قيمة منازلهم في ضريبة المجلس كل عام وفقًا لتحليل أجرته شركة التحليلات PropertyData، مما يعني أن لديهم أرخص الفواتير في البلاد على أساس تناسبي.
وفي الوقت نفسه، يدفع أولئك المقيمون في نيوكاسل أبون تاين وبريستون 0.79 في المائة، وهي نسبة أكبر من قيمة ممتلكاتهم مقارنة بأي مكان آخر في بريطانيا.
يأتي ذلك في الوقت الذي يقال فيه إن حزب العمال يفكر في تعديل نظام ضرائب المجالس، والذي تعرض لانتقادات منذ فترة طويلة لأن سكان بعض المناطق الغنية يدفعون أقل بكثير من أولئك الذين يعيشون في المناطق الأكثر حرمانا.
حاليًا، يتم وضع المنازل في نطاقات تتراوح من AH. يتم تحديد الفواتير التي يدفعها الأشخاص في تلك النطاقات من قبل كل سلطة محلية وتختلف بشكل كبير في جميع أنحاء بريطانيا.
على سبيل المثال، في واندسوورث، جنوب لندن، يبلغ متوسط فاتورة ضريبة المجلس لشخص يعيش في عقار ضمن النطاق “د” 990.07 جنيهًا إسترلينيًا بينما في نيوكاسل، يدفع متوسط عقار النطاق “د” حاليًا 2463.98 جنيهًا إسترلينيًا كضريبة المجلس.
هذا على الرغم من أن متوسط العقارات في واندسوورث يبلغ 691.000 جنيه إسترليني مقارنة بـ 205.000 جنيه إسترليني في نيوكاسل.
متوسط فاتورة ضريبة المجلس لمنزل من الفئة D في إنجلترا في الفترة 2025-2026 هو 2280 جنيهًا إسترلينيًا.
ويشير التحليل الذي أجرته شركة PropertyData، والذي استند إلى منازل النطاق D، إلى أن الأسر في نيوكاسل وبريستون تدفع ما يقرب من ثلاثة أضعاف ضريبة المجلس كنسبة من أسعار المنازل المحلية.
وكشف البحث أيضًا أن الأشخاص الذين يعيشون في ليفربول يدفعون ما يعادل 0.73 في المائة من قيمة منازلهم في ضريبة المجلس كل عام، وفي نوتنغهام يدفعون ما يعادل 0.72 في المائة.
وعلى الطرف الآخر من المقياس، تدفع الأسر في رومفورد في لندن وتشيلمسفورد في إسيكس ما يعادل 0.48 في المائة من قيمة منازلهم في ضريبة المجلس السنوية.
كيف تدفع المنازل التي تقدر قيمتها بالملايين ضريبة بنسبة 0.03٪
مشكلة أخرى في نظام ضرائب المجلس هي أن النطاقات تعتمد على قيمة العقار في عام 1991.
وهذا يعني أنه في المناطق التي ارتفعت فيها أسعار المساكن بسرعة، فإن أولئك الذين يعيشون في مساكن باهظة الثمن لا يزالون قادرين على دفع ضرائب قليلة نسبيا.
يسلط بحث PropertyData الضوء على منزل في كيلبورن، شمال غرب لندن، والذي تم بيعه في يوليو 2024 مقابل 3.46 مليون جنيه إسترليني.
واستنادًا إلى قيمته في عام 1991، فهو ضمن نطاق ضريبة المجلس F – الذي يشمل عقارات بقيمة تتراوح بين 120.001 و160.000 جنيه إسترليني في ذلك الوقت.
سيدفع صاحب المنزل هناك 2,940.96 جنيهًا إسترلينيًا كضريبة المجلس كل عام، أي ما يعادل 0.03 في المائة من قيمته.
لكن المالك الجديد لمنزل الفرقة F في بريستون، والذي بيع في ديسمبر 2024 مقابل 202.500 جنيه إسترليني، سيدفع 3.396.94 جنيه إسترليني – وهو ما يمثل 1.67 في المائة من قيمته.
وبالمثل، فإن شاغل منزل من الفئة E في بريستون، والذي بيع بمبلغ 148.500 جنيه إسترليني في يوليو 2025، يدفع حاليًا 3.015.67 جنيهًا إسترلينيًا كضريبة المجلس كل عام – أي ما يعادل 2.03 في المائة من سعر الشراء.
قارن ذلك بمنزل من الفئة E تم بيعه مقابل 4.3 مليون جنيه إسترليني في شمال غرب لندن في أغسطس 2024 والذي تبلغ فاتورة ضريبة المجلس عليه 2487.85 جنيه إسترليني – أي 0.06 في المائة فقط من قيمة المنزل.
واستنادًا إلى ضريبة المجلس كنسبة من أسعار المنازل، فهذا يعني أن العقارات في النطاق E في بريستون أغلى 29 مرة من المنزل في شمال غرب لندن.
يقول مايكل دنت، مدير شركة PropertyData: “ضريبة المجلس غير عادلة وتعسفية”.
“استنادًا إلى تقييمات عام 1991 التي عفا عليها الزمن، يواجه أصحاب المنازل الآن يانصيبًا للملكية الجغرافية والفردية، حيث يعتمد المبلغ الذي يدفعونه على تقييم نظري عمره 34 عامًا، وكيف تغيرت الأسعار في منطقتهم منذ ذلك الحين”.
“من المفترض أن تكون العقارات في نفس النطاق الضريبي للمجلس متساوية تقريبًا على المستوى الوطني، ولكن نمو الأسعار غير المتكافئ أدى إلى اختلافات واسعة في متوسط قيمة عقارات النطاق D حسب المدينة.”
كيف يمكن أن يعمل الإصلاح الضريبي للمجلس؟
كانت هناك دعوات واسعة النطاق لإصلاح ضريبة المجلس.
أشارت التقارير إلى أن التغييرات الشاملة في نظام الضرائب العقارية قد تكون مطروحة في ميزانية الخريف في 26 نوفمبر.
أحد الاقتراحات هو أن الحكومة تدرس استبدال رسوم الدمغة وضريبة المجلس بضريبة سنوية واحدة.
جاءت فكرة ذلك من تقرير العام الماضي بقلم تيم ليونيج، كبير الاقتصاديين في مؤسسة Onward البحثية ذات الميول اليمينية الوسطية.
واقترح لونيج استبدال رسوم الدمغة الحالية بضريبة عقارية وطنية سنوية جديدة لا تنطبق على المنازل التي يقل سعرها عن 500 ألف جنيه إسترليني.
وستكون هناك أيضًا ضريبة ملكية محلية لتحل محل ضريبة المجلس على جميع المنازل، بغض النظر عن قيمتها.
سيتم فرض ضريبة الأملاك المحلية بنسبة 0.44 في المائة سنويًا على أول 500 ألف جنيه إسترليني من جميع المنازل، بحد أقصى 2200 جنيه إسترليني، مع حد أدنى للرسوم يبلغ 800 جنيه إسترليني لكل أسرة سنويًا.
بالنسبة لمنزل تبلغ قيمته 100000 جنيه إسترليني، ستكون فاتورة ضريبة المجلس 800 جنيه إسترليني، وبالنسبة للمنزل الذي تبلغ قيمته 300000 جنيه إسترليني، ستكون الفاتورة 1320 جنيهًا إسترلينيًا، وبالنسبة لعقار بقيمة 500000 جنيه إسترليني أو أكثر، سيتم دفع 2200 جنيه إسترليني بالكامل.
وهذا يعني أنه في المناطق حيث أسعار المساكن أرخص، فإن الأسر سوف تكسب الكثير.
يقول ليونيج إن المعدلات يجب أن ترتبط بالتضخم وإعادة ضبط قيمة العقار للأغراض الضريبية في كل مرة يتم فيها بيع المنزل.
كما ورد في تقرير لونيغ أنه ينبغي السماح للمجالس بتحديد معدلها الخاص.
ومع ذلك، فهو يرى أن فرض 0.44 في المائة من قيمة المنزل بما يصل إلى 500 ألف جنيه إسترليني سيكون كافياً لتغطية الإيرادات الحالية التي تجنيها السلطات المحلية من ضريبة المجلس – 37 مليار جنيه إسترليني في السنة المالية 2023-2024.
لن يضطر المستأجرون إلى دفع ضريبة الأملاك الجديدة بموجب هذا النظام، حيث سيُطلب من مالك العقار القيام بذلك – ولكن من المرجح أن يزيد الملاك إيجارهم لتغطية الفاتورة.
بصرف النظر عن ضريبة المجلس المرتبطة بقيم العقارات اليوم، هناك طريق آخر يمكن للحكومة استكشافه وهو إنشاء نطاقات إضافية.
استبعد وزير الإسكان ستيف ريد إعادة تقييم نطاقات ضرائب المجالس الحالية خلال هذا البرلمان، الذي يستمر حتى عام 2029، لكن إنشاء نطاقات إضافية قد لا يتم تضمينه في هذا.
في الوقت الحاضر، هناك ثمانية نطاقات لضرائب المجلس تتراوح من النطاق A الأرخص إلى النطاق H الأكثر تكلفة.
يعتقد جيريمي ليف، وكيل العقارات في شمال لندن ورئيس مجلس إدارة Rics السكني السابق، أن إنشاء مجموعات جديدة سيكون أسهل في تقديمها من إعادة التقييم على نطاق واسع بناءً على قيم العقارات الحالية.
وهو يعتقد أنه يمكن إنشاء مجموعتين إضافيتين على الأقل، وهذا من شأنه أن يساعد في جلب بعض الإيرادات الإضافية التي تشتد الحاجة إليها للحكومة.
يقول ليف: “لقد تغيرت العلاقة بين قيم العقارات الحالية وضريبة المجلس المدفوعة مع تطور أسواق العقارات بشكل ملحوظ منذ ذلك الحين”.
“يبدو أن تلك الأماكن التي ارتفعت فيها القيم أكثر تميل إلى أن تكون أقل من اللازم والعكس صحيح.
“تدفع الأسر ذات الدخل المنخفض عمومًا نسبة أعلى من دخلها على ضريبة المجلس.
“ومع ذلك، فقد قيل لنا أن رفع قيمة العملة لن يحدث في الوقت الحاضر لأنه ربما يكون من الصعب قبول الزيادات الحتمية لبعض الأسر سياسيا.
“ومن ناحية أخرى، فإننا نعتبر أن توسيع النطاقات الحالية، التي تحددها كل سلطة محلية، يمكن أن يتم بسهولة ويجلب بعض الإيرادات الإضافية.”