ويرعى رئيس مجلس النواب مايك جونسون حزمة مساعدات خارجية بقيمة 95 مليار دولار من خلال مجلس النواب يوم السبت، بما في ذلك أكثر من 60 مليار دولار من الدعم العسكري لأوكرانيا، على الرغم من المعارضة الشديدة من المحافظين المتشددين.
وتمنح الحزمة في المجمل 26 مليار دولار لإسرائيل، وأكثر من 60 مليار دولار لأوكرانيا، و8 مليارات دولار لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ من خلال مجموعة من المساعدات العسكرية والإنسانية.
ويتم التصويت على حزمة مشاريع قوانين المساعدات الثلاثة المنفصلة جنبًا إلى جنب مع “سيارة جانبية” رابعة تتضمن حظرًا محتملاً على TikTok ومركبة لإعادة استخدام الأصول الروسية المصادرة لصالح أوكرانيا.
تمت الموافقة على مشروع قانون السيارات الجانبية بأغلبية 360 صوتًا مقابل 58 صوتًا، مع تعديل يتطلب من وزارة الخزانة تقديم دعم للأصول الإيرانية والإعفاءات من العقوبات.
تمت الموافقة على مشروع قانون المحيطين الهندي والهادئ، لتقديم المساعدة العسكرية لتايوان ضد الصين التي تزحف بسرعة، بأغلبية 385 صوتًا مقابل 34، وصوت 34 جمهوريًا ضده، وصوتت ديمقراطية واحدة، وهي النائبة رشيدة طليب، من ولاية ميشيغان، بـ “حاضر”.
من المتوقع أن يكون مشروع القانون الذي يوفر الأموال لأوكرانيا هو الأكثر إثارة للجدل من بين العديد من القوانين التي سيتم طرحها يوم السبت.
ومن المتوقع أن يصوت معظم الديمقراطيين لصالح المساعدات لأوكرانيا، في حين يخطط الجمهوريون المتشددون لمعارضة جونسون والتصويت بـ “لا” لأنهم قالوا إنه يجب تأمين الحدود الجنوبية للولايات المتحدة أولاً قبل تسليم المساعدات الخارجية.
ويأتي التصويت بعد أيام من تحذير مدير وكالة المخابرات المركزية بيل بيرنز من أن أوكرانيا ستخسر حربها مع روسيا بحلول نهاية العام إذا فشلت الولايات المتحدة في إرسال دعم عسكري إضافي.
ومن المتوقع أن يثير التصويت في عطلة نهاية الأسبوع إثارة الرعاع المحافظين، بما في ذلك النائبة مارجوري تايلور جرين، الجمهورية عن ولاية جورجيا، التي بدأت عملية لإزالة جونسون.
أقر مجلس النواب حزمة المساعدات الخارجية التي كانت بمثابة شوكة في خاصرة رئيس مجلس النواب مايك جونسون لعدة أشهر. وكان مجلس الشيوخ قد أقر في الأصل نسخة مماثلة من الإجراء في فبراير/شباط
ويبقى أن نرى ما إذا كانت ستنفذ تهديدها، الذي يدعمه عضوان آخران في الحزب الجمهوري.
ومع ذلك، فإن معارضتها لم تهز جونسون، الذي قال في وقت سابق من الأسبوع “إذا قدمت مارجوري (تايلور جرين) الاقتراح، فإنها تقدم الاقتراح وتترك الرقائق تسقط حيثما أمكن”.
سيتم إرسال مشاريع القوانين معًا كحزمة واحدة للتصويت بأعلى أو لأسفل إلى مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل.
ويتضمن مشروع القانون الأوكراني مبلغ 23 مليار دولار لتجديد المخزون الأمريكي الذي تم استنفاده للقتال في روسيا.
وسيخصص نحو 11 مليار دولار للعمليات العسكرية الأمريكية في المنطقة، و14 مليار دولار لشراء أنظمة أسلحة متقدمة.
وسيتم تخصيص 26 مليون دولار أخرى للرقابة والمساءلة عن المعدات الممنوحة لأوكرانيا.
كما سيتم تقديم صندوقين منفصلين للمساعدة الاقتصادية بقيمة 7.85 مليار دولار و1.58 مليار دولار لأوكرانيا بموجب هيكل القرض.
ويتمتع الرئيس بسلطة واسعة على شروط القرض، ويمكنه التنازل عن نصفه بعد 15 نوفمبر 2024 والنصف الآخر بعد 1 يناير 2026.
لقد فشل التعديل الذي قدمته النائبة الجمهورية عن ولاية إنديانا فيكتوريا سبارتز، المشرعة الأمريكية الوحيدة المولودة في أوكرانيا، لإزالة بنود المساعدات الإنسانية من مشروع القانون فشلاً ذريعًا.
وسيقدم مشروع قانون الأمن الإسرائيلي 4 مليارات دولار لتجديد نظام القبة الحديدية للدفاع الصاروخي الإسرائيلي ومليارات أخرى لأنظمة الأسلحة والمدفعية والذخائر، بالإضافة إلى 2.4 مليار دولار إضافية للعمليات الأمريكية في المنطقة.
وتذهب تسعة مليارات دولار من هذه الفاتورة إلى الإغاثة الإنسانية للفلسطينيين في غزة.
يتضمن مشروع القانون الرابع عدة إجراءات مثل مطالبة TikTok بسحب شركتها الأم ByteDance المملوكة للصين، ومحاولة للحصول على الأصول الروسية المصادرة وبرنامج إقراض وإيجار للمساعدة العسكرية لأوكرانيا.
أقر مجلس النواب بالفعل مشروع قانون لإجبار ByteDance على تجريد TikTok، لكن التشريع الجديد الشامل سيمنح TikTok عامًا بدلاً من ستة أشهر لفصل نفسها عن الصين.
إن ربط الإجراء بالمساعدات الخارجية سيجبر مجلس الشيوخ على التصويت عليه، بعد أن تماطل زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر في طرحه على قاعة مجلس الشيوخ.
يتضمن ما يسمى بمشروع قانون “السيارة الجانبية” أيضًا بندًا يتضمن قانون إعادة الشراء (REPO)، مما يعني أنه سيصادر الأصول الروسية التي تم تجميدها حتى الآن فقط ويعيد توظيفها لأوكرانيا، وبندًا قد يتضمن قانون الإعارة والتأجير، والذي من شأنه أن مطالبة أوكرانيا بإعادة الأصول العسكرية الأمريكية التي لم يتم تدميرها في الحرب.
ألقى رئيس الشؤون الخارجية بمجلس النواب مايكل ماكول، الجمهوري من تكساس، خطابًا شرسًا على الأرض قبل التصويت على السيارة الجانبية.
العالم يراقب. وأعداؤنا يراقبون. وقال “التاريخ سيحكم علينا من خلال أفعالنا هنا اليوم”.
“بينما نتداول بشأن هذا التصويت، عليك أن تسأل نفسك هذا السؤال. هل أنا تشامبرلين أم تشرشل؟
رجل يحمل أغراضًا على ظهره بينما يقوم الناس بإزالة ممتلكاتهم من منازلهم في أعقاب الغارات الجوية الإسرائيلية. وستتضمن حزمة تمويل المساعدات الخارجية أموالا للدفاع الصاروخي الإسرائيلي من بين أولويات عسكرية أخرى
طلب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مرارًا وتكرارًا من الكونجرس الموافقة على تمويل إضافي لحرب بلاده المستمرة ضد روسيا
وأشار جونسون إلى أن جزءًا كبيرًا من الفاتورة لن يذهب مباشرة إلى أي دولة ولكنه سيملأ المخزونات الأمريكية التي تم استنفادها لأوكرانيا وإسرائيل.
وشاركت الولايات المتحدة بشكل كبير في الدفاع عن إسرائيل ضد الهجمات الصاروخية الإيرانية الـ300 الأسبوع الماضي.
وفي غصن الزيتون للمتشددين المحافظين، أعلن جونسون التصويت على مشروع قانون أمن الحدود مع مكونات مشروع قانون الحدود المحافظ HR 2 الذي تم إقراره بالفعل.
ويشمل ذلك البناء الفوري لجدار حدودي، وفرض قيود على اللجوء، وسياسة البقاء في المكسيك في عهد ترامب، لكن من المتوقع أن يفشل التصويت.
كان أعضاء وحلفاء تجمع الحرية اليميني غاضبين من قول جونسون إنه لن يؤمن حدود أوكرانيا قبل تأمين الحدود الأمريكية، لكنه تراجع الآن عن هذا الوعد.
واقترح جونسون أن تأمين الحدود هو إلى حد كبير سلطة تنفيذية تعتمد على الرئيس بايدن.
وفي الوقت نفسه، ظل مسؤولو الاستخبارات يحذرون أعضاء الكونجرس من حاجة أوكرانيا الملحة إلى المساعدات الأمريكية. وحذر مدير وكالة المخابرات المركزية بيل بيرنز الخميس من أن أوكرانيا “قد تخسر في ساحة المعركة بحلول نهاية عام 2024”.
وقال رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب مايكل ماكول للصحفيين يوم الجمعة إن الإحاطات الاستخباراتية السرية حول أوكرانيا كان لها “تأثير كبير” في التأثير على قرار جونسون طرح المساعدات الخارجية للتصويت.
وقاوم جونسون لعدة أشهر دعوات البيت الأبيض لتقديم المساعدات لأوكرانيا إلى مجلس النواب، مترددا في معرفة أن القيام بذلك قد يؤدي إلى إقالته.
الآن يمكن أن تكون أيامه معدودة.
أطلق جرين، الجمهوري عن ولاية جورجيا، اقتراحًا بالإخلاء الشهر الماضي، ويشارك الآن النائب توماس ماسي، الجمهوري عن ولاية كنتاكي، والنائب بول جوسار، الجمهوري عن ولاية أريزونا، في التوقيع على الجهود بسبب الإحباطات المتعلقة بخطة المساعدات الخارجية. .
وقد تعامل أعضاء يمينيون آخرون مع هذه الفكرة.
يمكن لغرين أن يجعل الاقتراح “متميزًا” في أي لحظة، الأمر الذي من شأنه أن يفرض التصويت على الإطاحة بجونسون في غضون يومين تشريعيين.
قدمت النائبة مارجوري تايلور جرين، الجمهورية عن ولاية جورجيا، طلبًا لإخلاء المتحدث منذ شهر تقريبًا. وسبق أن حذرت رئيس الوزراء جونسون من طرح تمويل المساعدات الخارجية للتصويت دون ربط إجراءات أمن الحدود، وهو ما فعله يوم السبت
دعا النائب توماس ماسي، الجمهوري عن ولاية كنتاكي، رئيس مجلس النواب جونسون إلى الاستقالة لتجنب إقالته
يوم الجمعة، تم إنقاذ جونسون ليوم آخر على الأقل: لم تستدع جرين اقتراحها وخرجت إلى سيارتها بعد التصويت على القاعدة، رافضة مناقشة إقالة رئيسة البرلمان مع الصحفيين.
وأشاد الديمقراطيون بجونسون بشكل نادر لما اعتبروه “فعل الشيء الصحيح” وطرح فواتير المساعدات على الرغم من ما يمكن أن يفعله ذلك في حياته المهنية.
وقال هايمز لموقع DailyMail.com بعد التصويت على القاعدة: “أنا لا أتفق مع المتحدث في أي شيء سياسيًا، لكنني أعتقد أيضًا أنه يتمتع بالنزاهة”. “أعتقد أنه صعد إلى حد ما ليصبح قائداً.”
وفي ظل الأغلبية الضئيلة للحزب الجمهوري في مجلس النواب، سيحتاج جونسون إلى الاعتماد على الديمقراطيين إذا أراد الاحتفاظ بمنصبه عندما يصل اقتراح الإخلاء إلى مجلس النواب.