عندما اندلعت أزمة الطاقة في العام الماضي، قوبلت الأسر في جميع أنحاء البلاد بارتفاع هائل في فواتيرها.
وفي الوقت نفسه، اضطرت السلطات المحلية إلى النظر في عقود الطاقة الخاصة بها – وتظهر الأرقام التي تمت مشاركتها حصريًا مع This is Money أن البعض دفعوا مبالغ أعلى من تكاليف الطاقة المستخدمة في مكاتبهم والمباني العامة الأخرى مثل المدارس والمكتبات.
وتطرح الآن تساؤلات حول كيفية تحوطهم ضد ارتفاع الأسعار، وما هي القيمة مقابل المال الذي يحصلون عليه من أموال دافعي الضرائب.
ويأتي ذلك في الوقت الذي يواجه فيه العديد من دافعي الضرائب ضرائب أعلى، حيث تتعرض السلطات المحلية لضغوط مالية متزايدة، مع خوف البعض من الإفلاس.
على الصعاب؟ تكشف أرقام Box Power أن بعض السلطات المحلية دفعت مبالغ زائدة مقابل طاقتها خلال الأزمة، ومنذ ذلك الحين قامت بزيادة ضرائب المجالس
الآن، يمكن لبرنامج “هذا هو المال” أن يكشف عن المدى الكامل للأزمة التي ضربت المجالس في جميع أنحاء المملكة المتحدة.
قامت شركة Box Power CIC، وهي شركة استشارية غير ربحية في مجال الطاقة، بتجميع جدول أداء يوضح مقدار المبالغ التي دفعتها المجالس مقابل طاقتها في ذروة الأزمة – والتي دفعت مبالغ زائدة إلى حد كبير.
وهذه هي المرة الأولى التي يتم فيها نشر أي جدول، يجمع كل استخدامات المجالس للطاقة وإنفاقها، ويكشف عن التفاوت الكبير بين ما تدفعه السلطات المحلية.
قم بالتمرير لأسفل للحصول على التصنيف الكامل.
كيف تشتري المجالس الطاقة؟
تختلف الطريقة التي تشتري بها السلطات المحلية وهيئات القطاع العام الطاقة عن الطريقة التي تشتري بها الأسر، وحتى الشركات، الطاقة.
تشبه عمليتهم إلى حد كبير موردي الطاقة المحليين، حيث يقومون بشراء الطاقة بكميات كبيرة مقدمًا ولديهم سياسات تحوط لضمان حصولهم على صفقة جيدة.
لكن يتعين على المؤسسات العامة إما أن تسعى إلى عملية مناقصة مفتوحة رسمية كاملة وأن تشتري بشكل مستقل، أو يمكنها الانضمام إلى اتفاقية إطارية قائمة، وفقًا لـ Box Power.
تتم إدارة هذه في الغالب من قبل منظمات الشراء العامة، وأكبرها هي خدمة التاج التجارية، بينما تشكل المجالس الأخرى مجموعة الشراء الخاصة بها – عادةً في مجموعات إقليمية.
وعلى عكس الأسر، التي اضطرت إلى دفع المبلغ الذي يعرضه موردوها، تتمتع السلطات المحلية بإمكانية الوصول إلى وفورات الحجم والمشترين الخبراء.
أزمة الطاقة: مثل الأسر، اضطرت المجالس إلى دفع المزيد مقابل طاقتها بعد الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 – لكن البعض يزعم أنه كان بإمكانهم الحصول على صفقات أرخص
وذلك لأنهم يشترون الطاقة لمكاتبهم الخاصة، ولكن أيضًا للأماكن العامة مثل المدارس والمكتبات وحمامات السباحة. يشمل إنفاق المجلس على الطاقة أيضًا الشوارع وإشارات المرور.
تميل المجالس إلى التمتع بدرجة من المرونة عند شراء الطاقة، ويمكنها في كثير من الأحيان ترك ذلك حتى يقترب من تاريخ التوريد، لذلك يكون الأمر أكثر فعالية من حيث التكلفة، كما يقول بوكس باور.
من المفترض أن تساعد هذه الأطر الحالية المجالس على التنقل في الفترات التي ترتفع فيها الأسعار بسرعة، ولديها محفزات للمخاطر لحماية الخزانة العامة.
ومع ذلك، يبدو أن أزمة الطاقة التي أعقبت الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022، فاجأت بعض المجالس، مما أدى إلى ارتفاع الفواتير بشكل كبير.
يقول كورين دالبي، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لشركة Box Power: “بالنسبة للمجالس التي تم تجديد عقود الطاقة الخاصة بها في 1 أبريل من ذلك العام، فمن الناحية الواقعية كان بإمكانها أو ينبغي لها إعادة تقديم العطاءات قبل 12 شهرًا لتمكينها من التحوط الآجل”. طاقتهم في شتاء 2022 قبل ارتفاع الأسعار.
وبطبيعة الحال، لم تتمكن المجالس من توقع الارتفاع الكبير في الأسعار – لكن دالبي يشير إلى أن المجالس التي تشتري الطاقة بشكل مستقل كان من الممكن أن تنضم إلى الإطار الحالي لتقليل المخاطر.
المخاوف: كورين دالبي هو المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة Box Power CIC
“نحن ندرك أن نوعًا واحدًا اشترى طاقته الشتوية فقط في سبتمبر 2022، ولكن ربما لم يكن لديه محفزات لسعر المخاطرة لحماية الخزانة العامة.
“الاستراتيجية هي مجرد… ولكن إذا كانت الأحداث العالمية مثل الغزو تستدعي اتخاذ إجراءات استباقية لإصدار استراتيجية منقحة تتضمن محفزات الحد الأقصى للسعر، فإن هذا كان ينبغي أن يحمي التعرض من المزيد من صدمات الأسعار التصاعدية.”
وساعد مخطط تخفيف فاتورة الطاقة، الذي تم تقديمه للعملاء غير المحليين في سبتمبر 2022، على تخفيف بعض الضغوط، من خلال تحديد سقف للأسعار عند 21.1 بنسًا لكل كيلووات في الساعة للكهرباء و7.5 بنسًا لكل كيلووات في الساعة للغاز.
وهذا يعني أنه في حين أن المجالس ربما تكون قد دفعت جزءًا صغيرًا من الأسعار المتوقعة، إلا أنها كانت محمية من قبل EBRS وأموال من الخزانة العامة.
كم دفعت المجالس للطاقة؟
مع أخذ هذا في الاعتبار، اتصلت Box Power CIC بالسلطات المحلية في جميع أنحاء المملكة المتحدة، لتطلب منهم أرقام الاستخدام والتكلفة للفترة 2022/2023.
تظهر الأرقام أن المجالس في جميع أنحاء المملكة المتحدة دفعت ما يقدر بمليار جنيه إسترليني إضافية مقابل الطاقة في 2022/23 مقارنة بالعام السابق.
تظهر الأرقام أن المجالس الـ 272 التي كشفت عن أرقام العام السابق أنفقت 1.114 مليار جنيه إسترليني في 2021/22، وارتفع هذا المبلغ بمقدار 835 مليون جنيه إسترليني إلى 1.939 مليار جنيه إسترليني. ويمثل ذلك زيادة بنسبة 74 في المائة خلال عام واحد فقط.
تم الحكم على هذه المجالس الخمسة بأنها الأكثر إنفاقًا على الطاقة، من خلال Box Power. جمعت طريقتها بين السعر لكل كيلوواط ساعة وكذلك قيمة التكلفة للتوصل إلى تصنيف عام
يوضح هذا الجدول بقية أفضل 10 مجالس أنفقت أعلى نسبة p/kWH على الطاقة
وقال دالبي: “عندما تأخذ في الاعتبار أن هناك أيضًا 100 مجلس لم نتلق معلومات منها، فمن المعقول تقدير أن المجالس دفعت مليار جنيه إسترليني أكثر من العام السابق”.
وتظهر الأرقام التي كشفت عنها الوكالات الحكومية أن هذا ارتفع بنسبة 34 في المائة فقط في العام الماضي.
لضبط أي اختلافات في الأحجام بين المجالس، قامت Box Power بترجمة الاستخدام والإنفاق إلى السعر لكل كيلوواط ساعة لإعطاء تقييم أكثر عدالة.
ويصنف جدول أدائها أفضل المجالس ويجمع بين سعر الكيلوواط ساعة لكل منهما وكذلك قيمة التكلفة لكل منهما، مع النظر في إنفاقها الإجمالي على الطاقة.
ما هي المجالس التي دفعت أكثر مقابل الطاقة؟
تحتل مانشستر المركز الأول، بعد أن دفعت 62.1 بنسًا/كيلوواط ساعة مقابل الكهرباء وفقًا لأرقام Box Power.
بالمقارنة، كان متوسط المجالس في النصف العلوي من الجدول 40.3p/kWh و23.9p/kWh للمجلس المتوسط الذي دفع أقل.
وقال متحدث باسم المجلس: “لا نعتقد أن أخذ بنساتنا لكل رقم وحدة لهذه الفترة المحددة يوفر مقارنة عادلة أو واقعية.
“لقد كانت فترة من الاضطراب الشديد في سوق الطاقة بسبب عوامل عالمية، مثل الحرب في أوكرانيا، وحتمًا أن بعض المجالس – مثل تلك التي تعاقدت في وقت سابق – سوف تكون قد تأثرت بشكل أقل من غيرها ولكن من المرجح أن يكون قد دفع قسطًا أعلى في الفترة السابقة.
ومن غير الواضح أيضًا ما إذا كانت الأرقام المذكورة عبارة عن مقارنة مثلية. وكان الإجمالي الذي ذكرناه يشمل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 20 في المائة (التي يستردها المجلس لاحقا) ورسوم حكومية مختلفة مثل ضريبة تغير المناخ التي ستؤدي إلى تضخيم الإجمالي. وليس من الواضح ما إذا كانت الأرقام الخاصة بالسلطات المحلية الأخرى تشمل هذه الأرقام أم لا.
حتى هذه اللحظة، لم يكن هناك معيار مرجعي للمجالس لمعرفة مدى أدائها، مما يعني أن الكثيرين لن يكونوا على دراية بما إذا كانوا قد دفعوا أكثر من الاحتمالات.
يقول دالبي: “نعتقد أن المزيد من الشفافية والتدقيق أمر ضروري، لأنه بدونها لا يمكن للجمهور محاسبة هذه الهيئات العامة التي تنفق أموالها”.
“إن تأثير أزمة تكلفة المعيشة على الناس العاديين يتفاقم بسبب زيادة ضرائب المجلس وتخفيض الخدمات المحلية. من المهم أن يتمكن الأشخاص العاديون من رؤية أن مجلسهم المحلي يقدم أفضل قيمة مقابل المال ويحمي الخزانة العامة من خلال قرارات الشراء المتخذة نيابة عنهم.
وقدرت شركة Box Power أن السلطات المحلية التي دفعت مبالغ زائدة مقابل الطاقة كان من الممكن أن توفر 676 مليون جنيه إسترليني عن طريق الشراء بما يتماشى مع النصف السفلي من طاولتها.
أسوأ أداء: تم الحكم على مجلس مدينة مانشستر من قبل Box Power بأنه الأكثر إنفاقًا على الطاقة – لكنه ادعى أنها لم تكن “مقارنة عادلة أو واقعية”.
> اتهام شركات الطاقة برفع فواتير الشركات الصغيرة لدفع “عمولة سرية”
وتحتل مدينة لندن المركز الثاني، بمتوسط إنفاق 56 بنسًا لكل كيلووات ساعة، أي أعلى بنحو 16 بنسًا من متوسط المجالس الأعلى أجرًا. وكان السعر المدفوع للغاز 6.4 بنس/كيلوواط ساعة، مما يعني أنه انخفض إلى أقل من المتوسط.
وقال متحدث باسم الشركة: “هذه الأرقام مضللة”. تتمتع مؤسسة المدينة بصلاحيات أوسع بكثير من سلطة السلطة المحلية.
“الحقيقة هي أننا خفضنا صافي انبعاثاتنا الكربونية السنوية بنسبة 66 في المائة واستهلاكنا للطاقة بنسبة 21 في المائة منذ 2018/2019، ونستخدم الكهرباء المتجددة بنسبة 100 في المائة.”
دفعت Islington أيضًا مبلغًا أكبر لكل كيلوواط ساعة عند 55.9p / kWH للكهرباء و 15.3p / kWh للغاز.
وقال Cllr Diarmaid Ward، نائب رئيس مجلس Islington والعضو التنفيذي للشؤون المالية: “كجزء من جهودنا لإنشاء منطقة أكثر مساواة، فإننا نعمل بجد لضمان تأمين أسعار جيدة للكهرباء والغاز، للمساعدة في تقليل فواتير السكان”. وتوفير الأموال التي يمكن إنفاقها على الخدمات العامة الحيوية.
ومع ذلك، فإن الارتفاع غير المسبوق في الأسعار خلال أزمة الطاقة يعني أنه، مثل المجالس في جميع أنحاء البلاد، كان علينا إنفاق المزيد على الطاقة والكهرباء بين أبريل 2022 وأبريل 2023.
“بينما نجح نهجنا السابق في الشراء لسنوات عديدة، فقد أدى هذا الارتفاع غير المسبوق إلى اعتماد استراتيجية جديدة اعتبارًا من عام 2023 فصاعدًا، من أجل تأمين أسعار أفضل على المدى الطويل.”
تأتي في المرتبة الثانية: احتلت مدينة لندن المركز الثاني، حيث دفعت في المتوسط 56 بنسًا لكل كيلوواط ساعة – وهو ما يزيد بنحو 16 بنسًا عن متوسط المجالس الأعلى أجرًا.
دعوة لمزيد من التدقيق
وتكشف الأرقام عن تباين كبير بين المجالس حول السعر المدفوع مقابل الكهرباء والغاز، مما أدى إلى دعوات لمزيد من التدقيق.
وقال دالبي: “لم يتم الكشف عن تكاليف الطاقة الخاصة بكل مجلس حتى قمنا بإصدار جدول أداء Box Power CIC.”
إذا كانوا غافلين حتى الآن عن أداء بعضهم البعض، فلن يتمكن أي مجلس، في رأينا، من إثبات أنهم يحققون القيمة مقابل المال.
“وهذا يعني أنه إذا كانوا غافلين حتى الآن عن أداء بعضهم البعض، فلن يتمكن أي مجلس، من وجهة نظرنا، من إثبات أنهم يحققون القيمة مقابل المال إذا لم يكن لديهم ما يمكن مقارنته به.”
“يُظهر تقريرنا أنه ليس صحيحًا أن عوامل مثل الحرب في أوكرانيا جعلت من المحتم أن تقوم بعض السلطات بشراء الطاقة بمعدل أعلى بكثير – حيث أن فروق التكلفة البالغة 500 مليون جنيه إسترليني ضمن جدول أداء Box Power CIC الخاص بنا تظهر بوضوح .
“سنستمر في الدعوة إلى مزيد من الشفافية وإلى نشر تقرير وطني مماثل من قبل المجالس نفسها حتى يتمكن الجمهور من التدقيق في الإنفاق بسهولة أكبر. ولكن إذا لم يفعلوا ذلك فسوف نفعل ذلك. الشفافية يجب أن تكون التزاما وليس خيارا.
> اقرأ هنا للحصول على تقرير Box Power الكامل
قد تكون بعض الروابط في هذه المقالة روابط تابعة. إذا قمت بالنقر عليها قد نحصل على عمولة صغيرة. وهذا يساعدنا في تمويل This Is Money، وإبقائه مجانيًا للاستخدام. نحن لا نكتب مقالات للترويج للمنتجات. نحن لا نسمح لأي علاقة تجارية بالتأثير على استقلالنا التحريري.