بقلم دانييل ويسنر
(رويترز) – من المقرر أن يدافع مجلس العمل الأمريكي الذي يتم تحدي صلاحياته التنفيذية في سلسلة من الدعاوى القضائية عن نفسه ضد هجمات موقع Amazon.com (NASDAQ:) وشركة SpaceX التابعة لشركة Elon Musk في محكمة استئناف أمريكية محافظة، حيث تستعد الوكالة أيضًا لإجراء إصلاح شامل محتمل في عهد الرئيس المنتخب دونالد ترامب.
تتجه أمازون وسبيس إكس والعديد من الشركات الأخرى إلى الهجوم من خلال رفع دعوى قضائية ضد المجلس الوطني لعلاقات العمل من أجل منعه من متابعة القضايا التي تتهمهم بممارسات العمل غير القانونية، وهو جزء من هجوم أوسع من قبل الشركات والجماعات المحافظة على “الدولة الإدارية”. ”
تعد قضيتا أمازون وسبيس إكس التي تنظر فيها محكمة الاستئناف بالدائرة الخامسة الأمريكية ومقرها نيو أورليانز يوم الاثنين من بين أولى القضايا من بين أكثر من عشرين دعوى قضائية مماثلة – التي تدعي أن هيكل NLRB غير دستوري – والتي وصلت إلى محاكم الاستئناف الأمريكية ذات النفوذ.
ومن الممكن أن تؤدي أحكام المحكمة التي تبطل الإجراءات الداخلية للوكالة إلى توقف عمل مجلس الإدارة. ومن المحتمل أن يشجعوا على المراجعة من قبل المحكمة العليا في الولايات المتحدة، التي قامت أغلبيتها المحافظة في السنوات الأخيرة بكبح جماح صلاحيات الوكالات الفيدرالية.
NLRB هي الوكالة التي تعمل على فرض حقوق موظفي القطاع الخاص في الدعوة إلى تحسين ظروف العمل وتنظيم النقابات والانضمام إليها. يصدر المستشار العام للمجلس شكاوى تتهم أصحاب العمل أو النقابات بممارسات غير قانونية، والتي يتم الاستماع إليها من قبل قضاة إداريين يمكن مراجعة قراراتهم من قبل مجلس الإدارة المكون من خمسة أعضاء.
أعلن الرئيس الديمقراطي جو بايدن نفسه الرئيس الأكثر تأييدًا للنقابات في تاريخ الولايات المتحدة وواصل المعينون في مجلس الإدارة مواكبة ذلك، وأصدروا سلسلة من الأحكام التي عززت تنظيم النقابات وأثارت غضب المجموعات التجارية.
وتأتي التحديات التي يواجهها مجلس الإدارة في الوقت الذي تقدم فيه النقابات التماسات لإجراء الانتخابات والفوز بها بمعدلات لم نشهدها منذ عقود. الشركات بما في ذلك Amazon وStarbucks (NASDAQ:) وصانع السيارات الكهربائية Tesla (NASDAQ:)، حيث يتولى ماسك منصب الرئيس التنفيذي، كانت في كثير من الأحيان في مرمى الوكالة حيث واجهت الحملات النقابية الأولى في تاريخها. ويرفض البعض منهم الآن الادعاء بأن إجراءات التنفيذ التي اتخذتها NLRB غير قانونية.
يمكن أن يؤدي انتخاب ترامب لولاية ثانية في البيت الأبيض إلى عرقلة NLRB بشكل منفصل، حيث تعهد الجمهوري وأنصاره – بما في ذلك ماسك، الذي برز كمستشار كبير لترامب – بالحد من صلاحيات الوكالات الإدارية.
وقال الخبراء إن المعينين من قبل ترامب في مجلس العمل قد يكونون أيضًا أقل ميلًا للدفاع عنه بقوة ضد الهجمات القانونية، بما في ذلك هذه الدعاوى القضائية، وقد يكونون أكثر عرضة للقبول بمحاكم الاستئناف التي تبطل أجزاء من هيكله.
ولم يرد فريق ترامب الانتقالي على الفور على طلب للتعليق.
“اللعب بالكرة الصلبة”
تزعم أمازون وسبيس إكس أن أعضاء NLRB الخمسة الذين عينهم الرئيس محميون بشكل غير لائق من عزلهم حسب الرغبة من قبل البيت الأبيض، وأن العملية الإدارية للوكالة تنتهك الفصل الدستوري بين السلطات وحق الشركات في محاكمة أمام هيئة محلفين. تقول SpaceX أيضًا أن الرئيس يجب أن يكون قادرًا على إقالة القضاة الإداريين الذين ينظرون في قضايا مجلس الإدارة حسب الرغبة.
تسعى أمازون إلى منع NLRB من الحكم بشأن ما إذا كان يجب عليها التفاوض مع أول نقابة في تاريخها في أحد مستودعات مدينة نيويورك. تحارب شركة SpaceX قضية NLRB متهمة إياها بفصل المهندسين الذين انتقدوا Musk. رفعت كل شركة دعوى قضائية ثانية ضد NLRB ناشئة عن قضايا مجلس إدارة منفصلة، والتي من المحتمل أيضًا أن تنتهي في الدائرة الخامسة.
ولم تستجب أمازون وسبيس إكس، اللتان نفتا ارتكاب أي مخالفات في قضايا مجلس الإدارة الأساسية، لطلبات التعليق.
وقالت المستشارة العامة لـ NLRB جنيفر أبروزو، المعينة من قبل بايدن، في بيان إن المحكمة العليا الأمريكية أيدت هيكل الوكالة منذ ما يقرب من 90 عامًا، وأنه على الرغم من التحديات القانونية، فإن مجلس الإدارة سيواصل تنفيذ مهمته.
وقال أبروزو: “بينما تتطلب التحديات الحالية من NLRB إنفاق الموارد الشحيحة للدفاع ضدها، فقد رأينا أن نتائج هذا النوع من التحديات هي في النهاية تأخير في تحقيق العدالة، ولكن العدالة هي التي تسود في النهاية”.
تم رفع عدد متزايد من القضايا المماثلة التي تتحدى هيكل NLRB إلى المحاكم في جميع أنحاء البلاد. لكن نسبة كبيرة منها، بما في ذلك قضايا أمازون وسبيس إكس، بدأت في المحاكم الفيدرالية في تكساس. وأصبحت تلك المحاكم، التي تشرف عليها الدائرة الخامسة، وجهة مفضلة للشركات والجماعات المحافظة التي تتحدى صلاحيات الوكالات الأمريكية.
ويطلق النقاد، بما في ذلك NLRB، على هذه الممارسة اسم “تسوق القضاة” ويسعون إلى الحد منها، بما في ذلك عن طريق مطالبة القضاة بنقل القضايا خارج تكساس. وقد اتهم العديد من هؤلاء النقاد أنفسهم الشركات التي تقاضي NLRB بالسعي إلى صرف الانتباه عن انتهاكاتها لحقوق العمال للدعوة إلى تحسين ظروف العمل.
وتعتبر الدائرة الخامسة على نطاق واسع محكمة الاستئناف الفيدرالية الأكثر محافظة، حيث يتم تعيين 12 من 17 قاضيًا نشطًا من قبل رؤساء جمهوريين، وأصدرت عدة أحكام في السنوات الأخيرة تحد من صلاحيات الوكالات الفيدرالية.
وقال أندرو ستروم، المحامي التابع للاتحاد الدولي لموظفي الخدمة ومقره مدينة نيويورك: “لقد كانت هذه إشارة لأصحاب العمل مفادها أنه إذا كنت تريد اللعب بقوة، فعليك الذهاب إلى الدائرة الخامسة”.
استشهد ثلاثة قضاة من ولاية تكساس، الذين منعوا مؤخرا قضايا NLRB، بقرار الدائرة الخامسة في عام 2022 ضد هيئة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية، التي لديها هيكل مماثل لمجلس العمل. ستمنح الاستئنافات المعلقة المحكمة فرصة لتمديد هذا الحكم، الذي رفضته محاكم الاستئناف الأخرى، ليشمل NLRB.
وحتى لو فشلت الدعاوى القضائية في نهاية المطاف، فقد نجحت أمازون وسبيس إكس وشركات أخرى بالفعل في تأخير قضايا مجالس الإدارة إلى أجل غير مسمى والتي تنطوي على مجموعة من السلوك غير القانوني المزعوم، ومن المرجح أن يتبع ذلك المزيد من الدعاوى القضائية.
كانت التحديات التي تواجه NLRB أقل نجاحًا خارج تكساس، حيث رفض ما لا يقل عن ستة قضاة في ولايات أخرى وواشنطن العاصمة الادعاءات المتعلقة بهيكل الوكالة.