بعد ما يقرب من عقدين من الزمن من تحرير سوق السكك الحديدية في الاتحاد الأوروبي، أصبح من الواضح أن نية تعزيز القدرة التنافسية وإحداث ثورة في شبكة السكك الحديدية المستدامة عالية الربحية أصبحت واضحة. وقد اختارت بلدان مختلفة مسارات مختلفة، مما أدى إلى نتائج مختلفة.
لقد أحرز تحرير نظام السكك الحديدية تقدماً مكثفاً منذ تقديم الاتحاد الأوروبي لحزمة السكك الحديدية الرابعة الطموحة والواسعة النطاق لسوق السكك الحديدية التجارية الطويلة المسافة في عام 2016. وكان القضاء على الحقوق الحصرية للمشغلين الحاليين هدفاً أساسياً لحركة التشريع منذ البداية.
كانت الحزمة الأولى من السكك الحديدية، التي تم تقديمها في عام 2001، بمثابة عملية قياسية لطرح العطاءات العامة. وللمرة الأولى، أتيحت لشركات السكك الحديدية الفرصة لدخول هذه السوق في ظل نموذج المنافسة الحرة الذي يحترم مبادئ الشفافية وعدم التمييز. وقد فتح هذا فرصاً في سوق السكك الحديدية الأوروبية لأي مشغل سكك حديدية أوروبي، سواء كان عاماً أو خاصاً، من أي بلد.
لقد أدت المنافسة بين الشركات القائمة واللاعبين الجدد في سوق السكك الحديدية إلى خلق سعة أكبر وإلهام ابتكارات تكنولوجية وخدمات جديدة للمسافرين. إن المنافسة الصحية أمر جيد فقط، وخاصة عندما تهدف إلى خفض الأسعار للمسافرين وتحسين خدمات النقل والحد من البصمة الكربونية للنقل.
ولكن في صناعة السكك الحديدية شديدة التعقيد والتطور، فإن اكتساب ميزة تنافسية والحفاظ عليها يشكل تحديًا كبيرًا. وبالنسبة للوافدين الجدد والشركات القائمة التي ترغب في المطالبة بعقود سكك حديدية جديدة، من أين تبدأ، وما هي الاعتبارات المهمة لإدارة عمليات العطاءات والمشتريات وصيانة المشروع؟
القيادة بالقدوة: سوق السكك الحديدية الفرنسية
تهيمن شركة SNCF على سوق السكك الحديدية الفرنسية، وهي الشركة التي تدير أغلب خدمات السكك الحديدية في البلاد. وتتولى الشركة مسؤولية تشغيل وصيانة شبكة السكك الحديدية، فضلاً عن توفير خدمات نقل الركاب والبضائع.
لقد شهد سوق السكك الحديدية في فرنسا تحولات كبيرة في السنوات الأخيرة، مدفوعة بالحاجة إلى التحديث وتحسين كفاءة خدمات الركاب وتجاربهم. ويواجه العديد من التحديات، بما في ذلك البنية التحتية القديمة والمخاوف البيئية الملحة، المتعلقة بانبعاثات الكربون والتلوث الضوضائي.
وبناء على ذلك، اعتمدت الحكومة الفرنسية استراتيجية عدوانية وذات مغزى باستثمارات بلغت 100 مليار يورو على مدى 16 عاما لتوسيع وتحسين البنية التحتية للسكك الحديدية في البلاد، مع أهداف رئيسية تتمثل في تحسين السفر اليومي والحد من انبعاثات الكربون.
إن ما يدعم هذا التحول في سوق السكك الحديدية الفرنسية هو الدعوة إلى عملية هيكلة العطاءات الآن بعد أن أصبح النقل بالسكك الحديدية للركاب مفتوحًا أمام الوافدين الجدد على الخطوط التي كانت مخصصة سابقًا للمشغلين الوطنيين. على سبيل المثال، قامت شركة السكك الحديدية الإيطالية ترينيتاليا بتشغيل قطارات فريتشاروسا على خط باريس ليون منذ خريف عام 2021، كما تخدم شركة السكك الحديدية الإسبانية رينفي ممر باريس مرسيليا منذ عام 2024.
لقد شهدت فرنسا زيادة كبيرة في عدد شركات السكك الحديدية الخاصة، والتي تقدم مجموعة من الخدمات من القطارات عالية السرعة إلى خدمات الركاب الإقليمية. وقد أحدثت شركات مثل Ouigo، وهي شركة تابعة لشركة SNCF، اضطراباً في سوق السكك الحديدية التقليدية من خلال تقديم خدمات منخفضة التكلفة وعالية الجودة تجذب مجموعة أوسع من الركاب.
ولكن على الرغم من النجاحات العديدة التي حققتها هذه المشاريع، فقد كانت هناك إخفاقات أيضاً. فقد كانت شركة السكك الحديدية التعاونية ذات الوصول المفتوح Railcoop تأمل في تجديد خط بوردو-ليون، ولكنها فشلت في إطلاق خدمة نقل الركاب على الإطلاق، وتعرضت للتصفية.
ورغم أنه ليس من الواضح ما الذي حدث بالضبط، فإنه ينبغي أن يكون بمثابة تذكير صارخ بأن طلب العطاء ليس سوى عنصر واحد من العملية. فالاستراتيجية والتخطيط والصيانة لتحسين البنية الأساسية لأي خدمة لسلسلة التوريد تشكل تحديًا مستمرًا.
مراحل العطاء
إن الفرصة المتاحة للشركات الخاصة للمساهمة في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية في البلاد تشكل فرصة مربحة للغاية للشركات من جميع الأحجام والتخصصات – إذا تمكنت من تحقيق النجاح على المدى الطويل.
إن الدخول إلى سوق جديدة شديدة التنافسية يفرض حالة من عدم اليقين والمخاطر مع إجراءات الامتثال الصارمة التي يجب الالتزام بها. علاوة على ذلك، يجب أن تكون استراتيجية الأسعار العدوانية إلى جانب البصمة الكربونية المنخفضة دائمًا على رأس الأولويات لأي طلب عطاء.
من الأهمية بمكان فهم عملية طرح العطاءات الخاصة بالسكك الحديدية وتطوير نهج منظم لتأمين العقود والحفاظ عليها في صناعة السكك الحديدية المتطورة. يوصى باتباع عملية استراتيجية من أربع خطوات لكسب موطئ قدم في سوق السكك الحديدية الفرنسية التنافسية.
يمكن تلخيص هذه العملية المكونة من أربع خطوات من خلال الإشارة إلى دراسة حالة تتعلق بتجديد قطارات TGV Atlantique في موقع صيانة SNCF Hellemmes-Lille، والتي تضمنت توريد مجموعات المكونات الإلكترونية لترقية اللوحات الإلكترونية على قطارات TGV من الجيل الأول.
المرحلة الأولى: مرحلة التأهيل
إن طرح العطاءات الخاصة بخدمات السكك الحديدية الخاضعة لأوامر الخدمة العامة هو عملية طويلة ومعقدة وتضع جداول زمنية محدودة للعطاءات، مما يعني أن مقدمي العطاءات لديهم وقت محدود لإعداد عروضهم.
يجب تحديد حدود العطاء بشكل صحيح وتحديدها منذ البداية. يجب على المشاركين الجدد تحديد قوة اقتراح القيمة الخاص بهم مقابل حدود العطاء، بما في ذلك تكاليف التشغيل وتكاليف الصيانة وتوافر المعدات المتحركة.
إن ضمان توفر المركبات المتحركة لدخول السوق في الإطار الزمني المحدد في العطاء يتطلب وجود نموذج عمل مرن للتكيف مع ظروف السوق المتغيرة ومتطلباتها. يجب أن يثبت أي طلب عطاء الالتزام بالسلامة والجودة وإزالة الكربون والاستدامة، مع عرض الشهادات ذات الصلة والممارسات المبتكرة – ويجب أن يكون مدعومًا بأدلة دامغة.
بالنسبة لمناقصة مشروع قطارات TGV Atlantique، فقد تضمن ذلك تحديد مراجع المكونات الحالية من المشغل وتحديد المخططات. كما تطلب الأمر عقد اجتماع متعمق مع المشغل لوضع اللمسات الأخيرة على قائمة المكونات المطلوبة وما يعادلها من الناحية الفنية وفقًا لمرحلة عمر المكون، وتقادم بعض المكونات، والحاجة إليها في كل نوع من القطارات من الأنواع المختلفة من TGV وStandard وDuplex.
المرحلة الثانية: تقديم عطاءات المشروع
ولدفع العقد إلى الأمام، ينبغي للشركات الجديدة في سوق السكك الحديدية أن تفكر في تعيين فريق متخصص في تقديم العطاءات أو الاستعانة بمصادر خارجية ــ خبراء في هندسة السكك الحديدية يتمتعون بمهارات تقنية قوية وإدارة المشاريع والخبرة المالية. ويمكن لهؤلاء الخبراء تقديم المشورة بشأن أفضل السبل للاستفادة من الحلول الداخلية القائمة واحتياجات ومعايير المشتريات المثلى، بما يتماشى مع خارطة الطريق لتطوير منتجات جديدة.
بالنسبة لمناقصة TGV Atlantique، كان هذا يتضمن تحديد مصادر التوريد لجميع المكونات التي سيتم تضمينها في مجموعة التوريد. كما كان مطلوبًا إنشاء هيكل هرمي كامل لتسمية المجموعة – بما يتوافق مع تجديد لوحة حسب نوع القطار.
المرحلة الثالثة: إدارة سلسلة التوريد
إن المنظمات الفائزة هي تلك التي تستطيع تطوير نهج استشرافي لكل جزء من سلسلة التوريد، من شراء المعدات المتحركة وتخطيط الطلب إلى تسليم الأجزاء وصيانتها. ومن المهم إظهار المرونة في تسليم الإنتاج بما يتماشى مع الجداول الزمنية المحددة.
بالنسبة لمشروع مناقصة قطارات TGV Atlantique، تضمن ذلك تقديم منهجية لخطة وتنفيذ سلسلة التوريد إلى المشغل، بالإضافة إلى وضع جدول توريد مدته ثلاث سنوات.
المرحلة الرابعة: التركيب والصيانة المستمرة
إن التخطيط والتنسيق والتنفيذ الفعال ضروري لضمان إكمال المشاريع في الوقت المناسب مع الحفاظ على معايير عالية من الجودة والسلامة.
يتعلق الأمر بالدقة في تنسيق عمر المشروع واستراتيجيات البناء بما يتماشى مع مؤشرات الأداء الرئيسية. ويشمل ذلك التخطيط وجدولة تركيبات الموقع، وتنفيذ بروتوكولات السلامة، واللوائح الخاصة بالامتثال، وإدارة الموارد، وتنظيم الخدمات اللوجستية.
بالنسبة لمشروع مناقصة قطارات TGV Atlantique، تضمن ذلك تنفيذ ومراقبة عملية التجديد والتحديد الصحيح للمكونات اللازمة لكل تطبيق، كل ذلك مع تلبية المتطلبات الفنية للمشغل.
كما تطلب الأمر إمكانية التتبع الكامل لمصدر وأصل وجودة المكونات الموردة؛ مع إنتاجية من الدرجة الأولى وأداء صناعي من خلال تنفيذ عملية منظمة. تم توفير مجموعات جاهزة للاستخدام ومسماة للقطارات التي تخضع للصيانة، بما يتماشى مع الجدول الزمني الذي يطلبه المشغل. كما تم تنفيذ مؤشرات الأداء الاقتصادي وإعداد التقارير للمشغل.
إدراك الفرص من خلال تحرير السكك الحديدية
ورغم وجود فرصة هائلة أمام الشركات الجديدة القائمة لترك بصمتها والاستفادة من حركة تحرير السكك الحديدية، فإن الأمر ليس سهلاً. والفوز بالمناقصة ليس سوى البداية.
إن الاستفادة من الفرص المتاحة من خلال تحرير السكك الحديدية في الاتحاد الأوروبي لابد وأن تسترشد بخبرات متخصصة في تحديد وتنفيذ ومراقبة وصيانة أي مشروع. وعندئذ فقط يمكن للوافدين الجدد إلى السوق أن يحدثوا تأثيراً حقيقياً ويساعدوا السكك الحديدية على أن تصبح مستدامة اجتماعياً واقتصادياً.
تم إنشاء ونشر مقال “الانخراط في تحرير سوق السكك الحديدية” في الأصل بواسطة Railway Technology، وهي علامة تجارية مملوكة لشركة GlobalData.
تم تضمين المعلومات الموجودة على هذا الموقع بحسن نية لأغراض إعلامية عامة فقط. ولا يُقصد منها أن تكون بمثابة نصيحة يمكنك الاعتماد عليها، ولا نقدم أي تمثيل أو ضمان، سواء صريحًا أو ضمنيًا، فيما يتعلق بدقة أو اكتمال هذه المعلومات. يجب عليك الحصول على مشورة مهنية أو متخصصة قبل اتخاذ أي إجراء أو الامتناع عنه على أساس المحتوى الموجود على موقعنا.