بقلم دنكان ميريري ولوري تشين
نيروبي/بكين (رويترز) – امتنعت الصين عن تقديم تخفيف أعباء الديون الذي سعت إليه العديد من الدول الأفريقية هذا الأسبوع، لكنها تعهدت بتقديم 360 مليار يوان (50.7 مليار دولار) على مدى ثلاث سنوات في خطوط ائتمان واستثمارات.
لقد اكتسب منتدى التعاون الصيني الأفريقي (فوكاك)، الذي أطلق في عام 2000، دوراً متزايد الأهمية بعد إطلاق مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها الرئيس شي جين بينج في عام 2013، والتي تهدف إلى إعادة إنشاء طريق الحرير القديم لثاني أكبر اقتصاد في العالم وأكبر مقرض ثنائي لأفريقيا.
وقال حسنين مالك من تيليمر “إن الصين تعود إلى الصدارة من حيث نشر رأس المال في الخارج في الأسواق الناشئة”، مضيفا أنها لم تصل بعد إلى مستويات ما قبل كوفيد-19.
كما سعت الصين إلى استخدام منتدى التعاون الصيني الأفريقي لمواجهة المنافسة المتزايدة في أفريقيا من جانب الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان ودول أخرى.
وفي بكين، اجتمع الدبلوماسيون والمندوبون من مختلف أنحاء العالم في قاعة الشعب الكبرى في ميدان السلام السماوي، بينما تجمع زعماء أكثر من 50 دولة أفريقية ومسؤولون صينيون بقيادة شي لالتقاط صورة جماعية.
إن التعهد المالي الجديد هو أكثر مما وعدت به بكين في منتدى التعاون الصيني الأفريقي الأخير في عام 2021، لكنه أقل من 60 مليار دولار في عامي 2015 و2018، والذي مثل ذروة الإقراض لأفريقيا في إطار مبادرة الحزام والطريق.
خلال تلك السنوات المزدهرة، مولت بكين بناء الطرق والسكك الحديدية والجسور. لكن جفاف التمويل منذ عام 2019 ترك أفريقيا مع مشاريع البناء المتوقفة.
وقالت الصين إن الأموال الجديدة ستخصص لتمويل 30 مشروعا للبنية الأساسية من أجل تحسين الروابط التجارية، دون الخوض في تفاصيل.
وتعاني القارة التي تضم 54 دولة ويسكنها أكثر من مليار نسمة من عجز سنوي في تمويل البنية التحتية يقدر بنحو 100 مليار دولار، وتحتاج إلى روابط النقل لجعل كتلة التجارة الأفريقية العملاقة الجديدة (AfCFTA) حقيقة واقعة.
لقد خفضت بكين في السنوات الأخيرة التمويل لمثل هذه المشاريع مع تحول تركيزها إلى مشاريع “صغيرة وجميلة”، ويرجع ذلك أساسًا إلى الضغوط الاقتصادية المحلية وزيادة مخاطر الديون بين الدول الأفريقية.
وعندما سُئل عن كيفية توافق الالتزامات الجديدة مع استراتيجية الصين الحذرة الحالية في الإقراض الخارجي، قال متحدث باسم وزارة الخارجية إنه لا يوجد تناقض.
وقال ماو نينغ المتحدث باسم وزارة الخارجية في مؤتمر صحفي دوري يوم الجمعة “إن التعاون بين الصين والدول الأفريقية، بما في ذلك التنفيذ المحدد للمشاريع، تتم مناقشته وتحديده من قبل الجانبين”.
مقايضات العملات
وقالت الصين أيضا إنها ستطلق 30 مشروعا للطاقة النظيفة في أفريقيا، وتعرض التعاون في مجال التكنولوجيا النووية، وتعالج العجز في الطاقة الذي أدى إلى تأخير جهود التصنيع.
وقال غلام باليم، رئيس الأبحاث في بنك ستاندرد في جنوب أفريقيا: “إن نتائج قمة منتدى التعاون الصيني الأفريقي تشير إلى زخم للمشاريع الخضراء وخاصة منشآت الطاقة المتجددة”.
وأضاف باليم أن الصين أصبحت رائدة عالمية في مجال طاقة الرياح والطاقة الشمسية، حيث تسيطر على سلاسل توريد كبيرة وتقلل من تكاليف الإنتاج.
وكان البعض الآخر متشككًا.
وقال ترانج نجوين، رئيس استراتيجية الائتمان العالمية للأسواق الناشئة لدى بنك بي.إن.بي باريبا الفرنسي: “المسألة لا تتعلق كثيرا بحجم الاستثمارات، بل تتعلق بغياب الشفافية بشأن شروط الديون”.
ولكن النجاح لم يكن واضحا بشكل كبير بالنسبة للدول التي تتحمل حصة كبيرة من ديونها للصين، التي لم تقدم أي عرض صريح للمساعدة للدول التي تكافح من أجل سداد ديونها.
وبدلا من ذلك، حثت بكين الدائنين الآخرين على “المشاركة في التعامل مع ديون البلدان الأفريقية وإعادة هيكلتها بموجب مبدأ العمل المشترك وتقاسم الأعباء بشكل عادل”.
كان على الزعماء الأفارقة الذين كانوا يأملون في الحصول على صفقات ضخمة لبلدانهم أن يكتفوا بإعلانات أقل إثارة.
وأعلنت إثيوبيا وموريشيوس عن خطوط جديدة لتبادل العملات مع البنك المركزي الصيني. وقالت كينيا إنها أحرزت تقدما في المحادثات لإعادة فتح صنابير الإقراض لمشاريع رئيسية مثل خط السكك الحديدية الحديث الذي يربط المنطقة.
ومع ذلك، كان هناك تفاؤل لدى البعض، حيث رحبوا بالتزامات الصين المتزايدة تجاه الأمن في أفريقيا والتحديات الإنسانية وغيرها من الشؤون غير المالية.
قالت رئيسة تنزانيا سامية سولوهو على حسابها على موقع “إكس” إن “العلاقات الصينية الأفريقية وصلت الآن إلى أفضل حالاتها في التاريخ بعد ما يقرب من 70 عاما من العمل الجاد”.
(1 دولار = 7.0844 رنمينبي)