بقلم فيليب بلينكينسوب
بروكسل (رويترز) – قرر الاتحاد الأوروبي زيادة الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية المصنعة في الصين إلى ما يصل إلى 45.3٪ في نهاية تحقيق تجاري بارز أدى إلى تقسيم أوروبا ودفع بكين إلى الانتقام.
بعد ما يزيد قليلاً عن عام من إطلاق تحقيقها لمكافحة الدعم، ستحدد المفوضية الأوروبية تعريفات إضافية تتراوح من 7.8% لشركة تسلا (NASDAQ:) إلى 35.3% لشركة SAIC الصينية، بالإضافة إلى رسوم استيراد السيارات القياسية للاتحاد الأوروبي البالغة 10%.
تمت الموافقة على التعريفات الإضافية رسميًا ونشرت في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي يوم الثلاثاء، مما يعني أنها ستدخل حيز التنفيذ يوم الأربعاء.
وقالت المفوضية، التي تشرف على السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي، إن الرسوم الجمركية مطلوبة لمواجهة ما تقول إنه دعم غير عادل بما في ذلك التمويل التفضيلي والمنح وكذلك الأراضي والبطاريات والمواد الخام بأسعار أقل من السوق.
وتقول إن الطاقة الإنتاجية الاحتياطية للصين البالغة 3 ملايين سيارة كهربائية سنويًا هي ضعف حجم سوق الاتحاد الأوروبي. وبالنظر إلى التعريفات الجمركية بنسبة 100% في الولايات المتحدة وكندا، فإن المنفذ الأكثر وضوحًا لتلك المركبات الكهربائية هو أوروبا.
وقالت وزارة التجارة الصينية يوم الأربعاء في بيان “الصين لا توافق على الحكم ولا تقبله”.
وقالت الوزارة “لاحظنا أيضا أن الجانب الأوروبي أشار إلى أنه سيواصل التفاوض مع الصين بشأن التزامات الأسعار”، مضيفة أن بكين تأمل في إيجاد “حل مقبول للجانبين في أقرب وقت ممكن لتجنب تصاعد الاحتكاك التجاري”.
وقالت غرفة التجارة الصينية لدى الاتحاد الأوروبي إنها تشعر بخيبة أمل عميقة إزاء الإجراء “الحمائي” و”التعسفي” الذي اتخذه الاتحاد الأوروبي، كما تشعر بالإحباط بسبب عدم إحراز تقدم ملموس في المفاوضات لإيجاد بديل للرسوم الجمركية.
وأطلقت بكين تحقيقاتها الخاصة هذا العام في واردات البراندي ومنتجات الألبان ولحم الخنزير من الاتحاد الأوروبي في انتقام واضح.
كما أنها طعنت في التدابير المؤقتة التي اتخذها الاتحاد الأوروبي في منظمة التجارة العالمية.
تتصارع شركات صناعة السيارات الأوروبية مع تدفق السيارات الكهربائية منخفضة التكلفة من المنافسين الصينيين. وتقدر المفوضية أن حصة العلامات التجارية الصينية في سوق الاتحاد الأوروبي ارتفعت إلى 8% من أقل من 1% في عام 2019 ويمكن أن تصل إلى 15% في عام 2025. وتقول إن الأسعار عادة ما تكون أقل بنسبة 20% من أسعار النماذج المصنوعة في الاتحاد الأوروبي.
وقد تشدد موقف الاتحاد الأوروبي تجاه بكين في السنوات الخمس الماضية. فهي تنظر إلى الصين كشريك محتمل في بعض المجالات، ولكن أيضا كمنافس ومنافس نظامي، لكن أعضاء الاتحاد الأوروبي ليسوا متحدين بشأن تعريفات السيارات الكهربائية.
وعارضت ألمانيا، أكبر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي ومنتج رئيسي للسيارات، التعريفات الجمركية في تصويت هذا الشهر أيدها 10 أعضاء في الاتحاد الأوروبي، وصوت خمسة ضدها وامتنع 12 عن التصويت.
قالت وزارة الاقتصاد الألمانية، اليوم الثلاثاء، إن برلين تدعم مفاوضات الاتحاد الأوروبي الجارية مع الصين وتأمل في التوصل إلى حل دبلوماسي لتخفيف التوترات التجارية مع حماية صناعة الاتحاد الأوروبي.
وأضاف المتحدث أن “الحكومة الفيدرالية تؤيد الأسواق المفتوحة. لأن ألمانيا على وجه الخصوص، باعتبارها اقتصادًا مترابطًا عالميًا، تعتمد على ذلك”.
وانتقدت شركات صناعة السيارات الألمانية بشدة إجراءات الاتحاد الأوروبي، مدركة أن الرسوم الجمركية المرتفعة المحتملة على الواردات الصينية على السيارات ذات المحركات الكبيرة التي تعمل بالبنزين ستضرها بشدة.
وتأتي هذه الإجراءات في الوقت الذي يضرب فيه الآلاف من العمال الصناعيين الألمان، بما في ذلك في شركات صناعة السيارات، للمطالبة بزيادة الأجور، مع احتمال أن تعلن شركة فولكس فاجن (ETR:) عن إغلاق مصانعها على أرضها لأول مرة في تاريخها الممتد 87 عامًا.
قال رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان إن الاتحاد الأوروبي يتجه نحو “حرب اقتصادية باردة” مع الصين.
ومع ذلك، رحب اتحاد السيارات الفرنسي PFA بالرسوم الجمركية، مضيفًا أنه يدعم التجارة الحرة طالما أنها عادلة.
وعقدت المفوضية ثماني جولات من المفاوضات الفنية مع الصين لإيجاد بديل للرسوم الجمركية، وقالت إن المحادثات يمكن أن تستمر بعد فرض الرسوم الجمركية.
ويبحث الجانبان التزامات بشأن الحد الأدنى المحتمل لأسعار السيارات المستوردة، واتفقا يوم الجمعة على عقد جولة أخرى، على الرغم من أن المفوضية قالت إن هناك “فجوات كبيرة متبقية”.
ويبقى أن نرى ما هو تأثير التعريفات الجمركية على أسعار المستهلك. وقد يكون بعض المنتجين قادرين على استيعابها جزئياً على الأقل.
في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، انخفضت صادرات الصين من السيارات الكهربائية إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 7٪ عن العام السابق، لكنها ارتفعت بأكثر من الثلث في أغسطس وسبتمبر، قبل الرسوم الجمركية، حسبما تظهر بيانات من جمعية سيارات الركاب الصينية. .
(تم تصحيح هذه القصة لتقول الأربعاء، وليس الخميس، في النقطة الأولى)